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新型城镇化房地产的馅饼还是陷阱?


来源:城市中国网

譬如,英国城镇化快速发展时期大约用了100年(1800-1900年,城镇化率从26%→到75%),美国大约用了80年(1890-1970年,35.1%→73.6%),日本大约用了40年(1935-1975年,32.7%→75.9%),韩国大约用了30年(1960-1990年,28%→75%)。

楼市时评:城镇化不能变味成“房地产化”

新型城镇化是未来中国经济增长的主要动力。当前,如何积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量已成为社会关注的焦点。专家认为,城镇化要与产业协同推进,要与就业统筹考量,要与社会服务协调发展,不能片面理解,不能生搬硬套,更不能肆意曲解,变味成“房地产化”。要纠正城镇化就是圈地盖楼的误区,遏制各地再度掀起占地冲动。

推进城镇化要防止五个误区

推动新型城镇化,近日给低迷已久的楼市注入了一针强心剂,房企普遍看好城镇化给房地产行业发展带来的新机遇,再度掀起了拿地热潮。上海、天津、武汉、南京等地频频传出新的“地王”,仅去年12月份,万科[简介最新动态]、中海[简介最新动态]、保利[简介最新动态]等9大标杆房企就累计拿地390多亿元。

专家普遍担忧,简单将城镇化与房地产化画等号,后患无穷。他们认为,不能将城镇化理解为城市扩张化、大占耕地盖高楼的房地产化。有些地方借城镇化大量圈地,大搞房地产,会扭曲城镇化新政的功效,引发新一轮地产扩张,其后果将是让三、四线城市也面临房价快速上涨的问题。

经济学家辜胜阻认为,当前我国推进城镇化要防止五个误区:一要防有城无市的过度城镇化,避免使新市民变游民,新城变空城的“拉美化陷阱”。二要防有速度无质量的城镇化,不能一哄而起搞运动,一味追求城镇化高速度和规模扩张。三要防城镇化的“房地产化”,避免城市过度依赖土地财政,从而先高地价再推高房价。四要防地方以地生财消灭村庄,迫使农民“被上楼”。五要防特大都市的“大城市病”,避免大中小城市布局失衡,而导致特大城市人口过度膨胀。

要让农民成为新市民

城镇化固然需要促进稳定投资,但并不意味着仅仅利用房地产来推动城镇化发展。住建部政策研究中心主任秦虹认为,新型城镇化是提高城镇化的质量,改变城镇化不平衡、不协调、不可持续的粗放发展模式。它对房地产市场的影响,不能简单套用过去的经验来判断。

对于推进新型城镇化的正确路径,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为,一方面要通过一系列改革消除城镇化的障碍:一是通过户籍制度改革消除农民进城的身份障碍;二是通过土地制度改革积累农民进城的资本;三是通过福利制度改革使农民成为真正的新市民;四是通过政府制度改革降低房价,降低农民进城的门槛;五是通过教育制度改革让进城农民及其子女有更多的受教育机会,提升农民人力资本。

另一方面要夯实城镇化的基础:一是要加快推进市场化,除了推进上述一系列改革外,还要大力发展各种产品和生产要素市场,消除城乡生产要素流动的障碍;二是要推进工业化,大力发展先进制造业、高新技术产业和服务业,优先发展劳动密集型产业,鼓励农民进城创业;三是推进农业现代化,加快消除农业发展的制度障碍,优化农业产业结构,延长农业产业链,推进农业技术进步,提升农民人力资本等。

没有产业支撑就会成“空城”

“城镇化已被赋予了新的历史使命:扩大内需、培育新增长点。”李佐军表示,因此一些地区、房地产商和资本市场投资者闻风而动,纷纷拉起城镇化大旗,这不能不引起我们的警觉。新型城镇化本是好事,若不注意引导,将可能在大投资、大拆大建、“造城运动”、房地产开发中误入歧途,带来难以估计的后果。

如果没有任何项目产业布局,即使开发再多的房地产、建再多的高楼大厦,恐怕也是一座“空城”。这样的城镇化,只能造成包括土地在内的国有资源的大量闲置浪费或变相流失,所以要严格控制房地产开发,遏制各地大举圈地盖楼的冲动。

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[责任编辑:刘薇]

标签:房地产市场调控 城镇化水平 1980年

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