国产低速电动汽车上牌上路难

在油价居高不下的今天，电动汽车吸引了一些市民的关注。常州市民张女士去年11月份购买了一辆电动汽车，可是才开了几个月，就被当地交巡警部门查处，原因是张女士购买的电动汽车属于低速电动车，在常州还不能上机动车牌照，不能上路行驶。一方面是市民对廉价、低成本新能源汽车的青睐，另一方面是低速电动汽车监管法规尚存空白，交通安全隐患重重。低速电动汽车究竟该何去何从？

2012年11月，家住常州的张女士花了3万2千元购买了一辆山东时风集团生产的四轮电动汽车，这辆车有八个蓄电池，每小时时速50公里左右，和电动车一样只要接到家中普通的电源插座即可充电，商家还赠送了一年的交强险。“销售人员说得很简单，就是一辆电瓶车，他说不需要驾照不需要牌照。”

可是才开三四个月，张女士就被常州的交巡警部门查处，车也被扣了下来，原因是张女士的车没有机动车牌照。张女士说，她此前也到车管所咨询过，她购买的这种电动汽车在常州还无法上牌。

常州市交巡警支队宣传科姜科长告诉记者，封闭四轮电动汽车属于机动车范畴，只有纳入工信部发布的《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录的电动车辆生产企业及其产品才能办理机动车牌照注册登记。“没法上牌，最简单的一个原因是就是他购买的车辆不在我们《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录内，我们交巡警支队车辆管理部门无法依据相关规定给他上牌。”

记者了解到，张女士购买的这种电动汽车其实是一种电动观光车，属于场内专用机动车辆，只能在规定道路或场内行驶，比如用作旅游景区内的游览车。与时速不低于100公里/小时的纯电动汽车相比，这种电动观光车最高时速不高于50公里/小时，依靠铅酸电池驱动，因此又被称为低速电动车。

目前，常州交巡警部门已经叫停了未上牌的电动汽车上路，一旦发现，将按照无牌机动车处罚。不过记者发现，在常州不少地方仍在销售这种低速电动汽车。在张女士此前买车的这家电动车销售店，店门口摆放了时风、红星小贵族等多个品牌的电动汽车，店主陆先生说，每台车售价在2万到5万元不等，还赠送一年的保险。“（记者）现在开这个车要牌照、要驾驶证吗？（陆先生）什么都不要，人民路上你照开，这个车它是属于绿色环保嘛！政府对这一方面比较松的。”

在武进区漕桥镇汽车站旁的另一家机动车大卖场，店主周先生也表示，无需驾照和上牌，可以随意上路行驶。“没事，公路上开好了，不管哪的公路，我们这边完全没问题。”

对商家这种欺骗式销售，工商部门如何监管？记者联系了常州市工商局，消费者权益保护处处长徐榕高表示，虽然商家涉嫌误导消费者，但是工商部门取证有难度。“这方面我们没办法进行规范，我们核定他销售的，比方说销售汽车、 电动车的范围，那么他就也可以销售，至于能不能上路、能不能用，就不是我们工商管了。”

目前，除常州之外，这种不能上牌照的低速电动汽车在南通、无锡等不少城市都存在，行驶成本较低，受到不少市民的青睐。由于驾驶人大多未取得驾驶证，车辆未上牌，事故理赔能力弱、抗风险能力差，给道路交通安全带来严重隐患。虽然一些地方的交警部门也出台规定禁止未上牌照的低速电动车上路行驶，但是在一些县、区以及农村地区，低速电动汽车销售依然火热。

记者从江苏省交巡警总队了解到，目前全省针对纯电动汽车没有出台相应的特别政策，能否上牌主要是看所购车辆是不是在国家工信部发布的《机动车辆生产企业及产品公告》范围内。

从去年开始，杭州已经率先开始租赁电动汽车，市民每月只要花不到1000元的费用就能租到一辆电动汽车。江苏的老百姓为何还没法用上真正的电动汽车呢？

省经信委产业政策处处长、省汽车工业办公室副主任缪鸣告诉记者，杭州是全国5个私人购买新能源汽车补贴试点城市之一，江苏不在其中。目前我省电动汽车推广主要集中在公交、出租车等公共服务领域。

市面上出现的此类低速电动汽车，缪鸣表示，这方面管理上仍处于“真空”状态，经销商的言论是不负责任的：“在江苏没推行这个东西。如果地方政府没有特殊的政策的话，公安部门办不到这个牌照的。对低速电动汽车，包括他这个基础路线啊，整个生产啊开发上面不一致，包括要不要推行，怎么推行。关键看国家的政策，看国家有没有政策下来，这个应该是国家好多部门管理的。”

缪鸣也表示，低速电动汽车对一些百姓来讲比较实用，但最大的问题就是铅酸蓄电池的污染问题，这也是新能源汽车研发的瓶颈之一。此外，在目前汽车保有量快速增长的情况下，城市道路拥挤加上停车困难，他认为日后的推行也不容乐观：“推得比较慢一点，南通有一些。盐城的悦达起亚也正在研发这个纯电动汽车，估计今年应该能够出来，下一步我们省政府的有关文件，也是鼓励使用的，但是目前是不是需要给予财政补助，怎么给予补助，还需要进一步研究。”