山东试点食品安全责任保险 王建政：形成社会共治格局

6月22日，山东省食品药品监管局与泰山财产保险公司签署食品安全责任保险合作意向书，开启全省食品安全责任保险试点工作。山东凤翔股份有限公司、济南达利食品有限公司、山东天地健生物工程有限公司、山东圣海保健品有限公司等4家食品、保健食品生产企业与泰山财产保险公司签订了食品安全责任保险试点合作协议。

“试点签约仪式的举行表明了政府、企业和社会在保障食品安全方面达成了共识。”山东省食品药品监督管理局副局长王建政表示，“食品安全责任保险通过引入经济利益相关方的有效监督，有助于形成政府、企业、社会三方良性互动的食品安全社会共治格局，改变政府‘单打独斗’的局面”。

谈及制约我省食品安全水平的因素时，王建政直言：全省食品安全领域存在的问题和隐患仍不容低估，“低、小、散”的产业基础、滞后的企业主体责任意识、尚不完善的社会共治格局，是从整体上制约我省食品安全水平的重要因素。在食品安全方面能否给人民群众一个满意的交代，是政府、企业和社会需共同面对的重大考验。

“保障食品安全，需要政府监管责任和企业主体责任共同落实，行业自律和社会他律共同生效，市场机制和利益导向共同激活，法律监督和道德引导共同作用。只有形成社会共治格局，才能不断破解食品安全的深层次制约因素，才能不断巩固食品安全的企业主体基础和社会环境基础。”食品安全责任保险通过引入经济利益相关方的有效监督，有助于形成政府、企业、社会三方良性互动的食品安全社会共治格局，改变政府“单打独斗”的局面。

2012年，《国务院关于加强食品安全工作的决定》提出，积极开展食品安全责任强制保险制度试点。从试点情况看，部分省市进行了有益的探索，但是试点范围还不够广泛，食品安全责任险的品种还不够多，相关工作机制还不够完善。据统计，国内食品生产经营企业投保率不足10%，与国外食品安全责任保险投保率超过50%相比有较大差距，也与当前保障食品安全的大形势既不相称。

食品安全责任保险，是以出现特定食品安全事故时，被保险人需向消费者等第三方承担得赔偿责任作为保险标的的特殊责任险种。作为食品安全社会公治的重要措施，食品安全责任保险有助于食品安全事故受害方获得及时补偿;有助于发挥保险的经济杠杆作用和第三方安全监督作用，减少食品安全事故的发生;有助于提高食品企业信誉，促进食品产业发展;有助于减轻政府财政压力，提高政府公信力。

5月14日，国务院常务会议讨论通过的《食品安全法(修订草案)》规定，建立责任保险制度，形成社会共治格局。这次签约仪式的举行，旨在推动建立全省食品安全责任保险工作机制，是食品药品监管部门积极落实企业主体责任，构建社会共治格局的一项重要举措。