提高临沂企业自主创造能力 加强创新体系建设

献计献策

临沂市政协委员冯华昕:建议加强科技创新实现产业升级

作为临沂市政协委员，冯华昕对临沂市的科技创新工作尤为关注，在2013年提案中他提出加强科技创新实现产业升级的建议。

冯华昕表示，近年来，临沂市委、市政府对科技创新工作越来越重视，采取了一系列措施，很多方面走在了全省的前列。但由于临沂市原有的工业基础薄弱，历史欠账太多，科技创新方面还存在一些不足，比如产业层次相对较低，加工配套产品多，最终产品少；新兴产业还在起步阶段，产业集聚度不高；高新技术企业、专利申请、科研成果总量偏少，新产品产值率偏低，高新技术产业的带动支撑作用还不强；激励机制还不活，创新投入还不足；企业家队伍素质有待提升，创新发展的人力资源支撑体系亟待建立。

根据临沂市的实际情况，冯华昕建议在定期召开临沂市科技大会的基础上，定期评选十大科技创新功臣，十项重要创新成果，十佳科技创新企业，重奖有突出贡献的科技人才和创新型企业。“首先引导企业用好国家、省、市支持科技创新转型发展的一系列政策措施，有关部要及时做好政策宣传解读工作，引导企业用好、用活已有的政策。临沂市委、市政府着手研究出台一揽子促进科技创新产业升级的政策措施，特别是对引进的高端人才、领军人才在科研条件、经济待遇、住房等方面应给予特殊政策。”冯华昕建议科学制定临沂市主导产业、新兴产业的发展目标，制定传统产业加速升级，落后产能逐年淘汰的实施计划。同时，加大对科技创新目标的考核力度，建议在开放型经济考核中，增加招大商、引强企，招科技、引人才的考核权重，在县区和乡镇考核中，增加高新技术企业、科技投入、品牌建设的考核权重。同时，重视科技创新支撑体系建设，搭建转型升级的服务平台。

部门答复

临沂市科技局：提高企业自主创新能力，加快产业转型升级步伐

针对临沂市政协委员冯华昕《关于加强科技创新实现产业升级的建议》，临沂市科技局对提案办理情况进行了说明。临沂市科技局在提案答复中称，近年来，临沂市科技局大力提高企业自主创新能力，加快产业转型升级步伐，加强以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。

对于科技创新能力的提升，临沂市科技局从以下几方面给予建议。首先，加快推进临沂应用科学城的建设。按照“边建设边引进”的要求，广泛吸引高校院所分支机构入驻科学城，年内力争与20家机构签定入驻协议。培植发展高新技术产业，力争全年新增高新技术企业30家以上，总量达到120家以上。

另外，不断拓展产学研合作渠道。继续扩大与国内科研院所的合作与交流，进一步做好国际科技合作基地建设，争取13家省级以上国际科技合作基地（中心）全部获批。加快推进临沂市科学技术合作与应用研究院国家国际技术转移中心建设，增强国际先进技术的引进和转化能力，力争引进转化国际先进实用技术不少于3项。

重点支持金正大公司申报建设国家级工程技术研究中心，力争新建省级以上科技创新平台20家以上。全力做好省级以上科技项目的争取和实施工作。重点帮助常林集团申报国家“十二五”科技支撑计划，全力做好鲁南制药等企业8个省自主创新专项支持项目的跟踪服务和督导实施。

重点加强政策出台、服务平台建设和企业知识产权工作，全面提升企业知识产权创造能力，确保发明专利授权量达到400件。