淄博海关出台20条措施扶持外贸增长

原标题：海关20条“给力”淄博外贸

“以前办理企业注册登记手续需要提供6种证件,三四天才能办完,现在只要3种证件,当天就可以了,很方便。”正在淄博海关审批备案部门办理企业注册登记手续的一家新企业负责人告诉记者。进一步加大简政放权力度,这是海关总署刚刚出台的扶持外贸稳定增长的20条措施中的重要内容之一。围绕这一工作重心,今年以来淄博海关已为220家新企业办理了注册登记手续,比上年同期增长12.8%。

除简化企业注册登记手续外,今年淄博海关还贯彻海关总署部署,取消了“加工贸易备案(变更)、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准”、“进境货物直接退运核准”、“报关单修改、撤销审批”等4类审批事项,审批事项由原来的21项压缩到17项；取消了对进出口企业的年审制度,将进出口企业的报关有效期由原来的3年改为长期有效；取消了报关员资格考试,企业在海关注册报关员时不再采取事先考取资格的办法,可根据需要注册自己的报关员,为本企业办理报关通关业务。

降低出口货物查验率,也是20条措施中的一大亮点。实施查验是海关强化实货监管的重要手段。针对近年来进出口贸易量迅速增长的实际,海关系统创新监管模式率先实行了风险管理理念,即根据企业的守法水平、出口货物、选择航线等参数,综合分析研判每一笔出口货物的监管风险,对低风险货物实施信任式快速放行。“将出口查验率调低一个百分点,对企业来说出口货物被随机捕中查验的概率将降低20%左右。调低查验率后,我们将重点加大风险分析力度,减少盲目的查验,依据风险高低对货物实施分类、分流查验,将有限的监管资源用在高风险货物上。”淄博海关物流监管科科长柴宏翔介绍说。货物被布控查验后,每个集装箱在港口的装卸费、掏箱费、搬运费等费用约为1000-2000元。初步估算,降低1个百分点的查验率可为企业节约240多万元。

“提升区域通关便利化水平,是淄博海关今年的一项重点工作。”淄博海关通关科科长王业光介绍说,促进区域通关便利化目的是要坚持守法便利、违法惩戒的原则,使更多的诚信守法企业享受到尽可能多的通关便利措施。简要概括就是三个扩大,将“属地申报、属地放行”和无纸化作业模式由AA类企业扩大到A类企业,受惠企业增加195家；将区域通关模式适用企业范围由A类企业扩大到B类生产型企业,受惠企业增加2000多家；将“属地申报、授权放行”模式由黄岛等3个口岸扩大到青岛关区所有口岸,企业在这些口岸通关无需到口岸办理二次放行即可。

企业可以享受多少通关便利,与企业的管理类别紧密相连,管理类别相当于企业的“身份证”。今年以来,通过领导带队调研、召开政策推介会、指导企业规范管理等方式,淄博海关积极引导符合条件的企业晋升管理类别,享受更多优惠。前5个月共上调A类企业19家,比上年同期增长2.1倍。同时,坚持宽严相济的执法理念,对非主观故意造成违法应予降级的6家企业,通过向上级海关反映情况,为其保留了较高的管理类别。

出口企业退税联当天即可打印,企业申请退税时间大幅缩短；保税监管场所之间货物流转不再用海关监管车辆,物流成本大幅降低；海关监管场所分批上马,目前该关已在调研的基础上,上报了建设3个海关监管场站的申请……这些新气象,都在昭示着20条措施的生根发芽。每一条措施的落实,都将为淄博的开放型经济注入一笔新的活力,助推淄博外贸稳增长。