淄博大力查处“伪基站”　

原标题：查处“伪基站”淄博在行动

市无线电管理处技术人员进行信号源监测定位

□本报记者 周荣顺 通讯员 张焕武

前不久,国家高法、高检、公安部、安全部联合颁布《关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见》,为打击“伪基站”违法犯罪提供了强有力的法律武器。从今年初开始,按照国家、省的统一部署,市无线电管理处配合公安部门,在全市开展打击“伪基站”专项行动。

“伪基站”藏在婚纱影楼内

5月16日一早,市无线电监测站副站长邢月礼一行3人往临淄赶去,有迹象表明,在桓公路与大顺路交叉路口附近,经常有一不明信号源出现,经与有关通讯部门合作调查,确定是一个“伪基站”。

半小时后,他们到达出现信号源区域,用携带的“哨兵II号”侦测仪、频谱分析仪等设备,对方圆1万平方米的区域进行搜测,经反复测向定位,监测设备的电平值从20dBμV到60dBμV迅速上升,初步确定信号源来自位于十字路口东北角一沿街商铺的二楼,而一层是一处婚纱影楼。

为了不打草惊蛇,监测人员对便携式侦测仪进行伪装,以顾客的身份进入影楼,对商铺内部结构进行侦察,发现影楼一层与二层相通,侦测仪也进一步锁定了不明信号源正是来自影楼的二层。随后,他们撤出影楼,迅速与公安部门取得联系,当地派出所民警赶来后,以检查消防为由再次进入影楼。邢月礼告诉记者,之所以这样做,是为了防范切断“伪基站”电源,抓个现形,一旦“伪基站”断电,不在发射状态,就无法准确定位,查找起来就比较麻烦。

最终,监测仪器将“伪基站”定格在二楼一个带锁的化妆间,他们唤来影楼管理人员,出示证件、说明来意之后,打开房间,一眼望进去,“伪基站”设备放在靠墙的一处化妆台上,正往外发送非法短信,架设窗外的天线用广告牌遮挡,从外面很难发现,同时,由于“伪基站”放置在室内,所以发射功率大大高于基站正常的发射功率。邢月礼他们在进行拍照、取证后,迅速将“伪基站”拆除,影楼负责人和“伪基站”设备由民警带走,按有关规定处理。

合力出击消除“鼠患”

“伪基站”是一种非法通信发射设备,具有搜索手机用户信息,强行向不特定用户手机发送短信等功能,使用过程中会非法占用公众移动通信频率,可在任何地方切断周边所有手机的信号,并伪造任意主叫用户号码或代码,向周边手机群发短信息。使用“伪基站”可以非法获取公民个人信息、非法经营广告业务、发送虚假广告,甚至实施诈骗等犯罪活动。既损害了人民群众财产权益,侵犯了公民隐私,同时,由于“伪基站”播发的短信不受控制,对国家的社会秩序存在严重危害。

在开展打击非法“伪基站”专项行动中,市无线电管理处充分发挥技术优势,全力做好技术监测,定位“伪基站”,收缴非法设备,发现案件线索,严厉打击“伪基站”违法犯罪活动,维护良好空中电波秩序,保障人民群众合法权益,进而保障国家通信秩序和社会公共秩序,维护国家安全和社会稳定。

在专项行动中,市无线电管理处与当地公安、通信运营商等部门建立了合作机制,强调信息资源共享、强化协作,对查处“伪基站”的情况及时对接反馈。一是建立预警机制。要求通信运营商建立通信网络监测周报制度,利用所掌握的移动通信网络频率配置和其他数据,主动监控和追踪“伪基站”垃圾短信发送情况,如发现异常,第一时间向无线电管理部门和公安部门通报。无线电管理部门接到线索后,迅速组织移动运营企业通过移动网络监管后台对“伪基站”使用频率进行确认,监控“伪基站”对相关合法基站的动态影响和变化,同时安排监测人员利用无线电监测车、便携监测设备对锁定的频率进行监测和测向。二是无线电管理部门建立日常巡查监测工作制度,根据群众举报线索或运营商反馈情况筛选重点区域,利用固定站、移动监测车、ID路测仪和运营商网优软件等监测设备对重点频段循环监测,跟踪定位。一旦发现情况,立即联合公安部门开展联合执法。

为了确保专项行动取得成效,市无线电管理处成立2个监测小组,配备移动监测车和先进的侦测仪、频谱分析仪等设备,分别对主城区、县城、大的乡镇驻地等人员密集的商场、街道、社区进行重点监测,对市场销售规模大、行业特点突出的6个电子市场进行重点检查。

技术支撑打击有力

在多部门联合打击查处“伪基站”的行动中,无线电管理部门肩负着技术支撑的重任,例如对“伪基站”进行侦测查找、信号跟踪、定位确认,对发射设备进行检测认定等。其中,侦测查找和定位隐匿在城市各处的“伪基站”,是对无线电管理部门技术能力的考验。

市无线电管理处吴新章主任介绍说:“制售和使用‘伪基站’设备的不法分子越来越狡猾,只有通过专业的技术手段,才能有效查处和遏制‘伪基站’的蔓延。”

“在淄博银座超市附近,手机经常不能正常通话”。

“最近一段时间,一些手机用户时常接到一些低下庸俗的垃圾广告”。

前不久,市某通信公司不断接到一些用户的投诉,他们将情况及时向市无线电管理处作了汇报。

在详细了解了有关情况后,市无线电管理处进行了仔细分析研究,认定是不明信号插入公众移动通信网造成干扰所致,他们立即派出工程技术人员带着无线电测向设备进驻该区域,通过对公众移动通信频段电波信号的排查,查找到一不明信号源,并最终锁定在淄博银座超市附近经常出没的一白色面包车,检查人员发现,该车顶部有吸盘天线,在周围一定区域内,手机用户都被迫接收垃圾短信广告,且无法进行语音通话,由此确定是一处车载伪公众移动通信基站。随即报警,警方对可疑车辆进行了搜查,收缴非法伪公众移动通信基站设备一套,抓获犯罪嫌疑人2名。经嫌疑人供述,他们利用非法购置的无线电发射设备,每天发几万条广告短信,日均获利2000余元。

“伪基站”常出现在人口密集区,隐身于汽车等交通工具内,发射功率和覆盖范围较小,只有近距离对其进行监测才会发现。如何快速及时发现“伪基站”,是对无线电管理部门的挑战。

为了应对这一挑战,市无线电管理处在工作中摸索出一套行之有效、反应快速、综合多技术手段的“伪基站”疑似线索报告、排查、定位、佐证机制与方案,有效遏制了扰乱无线电通信秩序的违法行为,保障了公众通信安全、百姓生命财产安全和社会安定稳定。今年以来,市无线电管理处配合公安部门共查获“伪基站”案件5起,收缴非法设备7台(套)。

吴新章表示,打击查处“伪基站”是一项长期的工作,而且“伪基站”的技术也在不断升级换代,所以今后我们还要密切跟踪“伪基站”技术的发展应用和改进趋势,积极与有资质的通信技术公司进行合作,借脑借力,不断提高快速查找“伪基站”的能力；开展打击“伪基站”技术培训,探讨快速甄别“伪基站”的技术方法；与运营商探讨研究制定切实改进网络安全的解决方案,压缩“伪基站”的生存空间等。