网络提速降费不是简单的让利问题

原标题：网络提速降费不是简单的让利问题

网络提速降费是这段时间的一个热门话题。无论是怎样推进移动通信和宽带接入市场的商业模式创新，还是如何享受更丰富用户体验和更优惠价格，类似的讨论都引发了密切关注，也让人们对国外已有的经验和做法更加感兴趣。

首先是对互联网的认知。互联网发展到今天，伴随着各种技术的不断进步，不仅已经深刻地改变了人们的日常生活方式，同时也正在不断改变着人们的生产方式。今年两会期间提出的“互联网+”，正是对互联网与传统行业日趋融合大趋势的积极回应和主动对接。未来，互联网在生产要素配置中将起到重要的优化和集成作用，甚至于互联网本身也将成为生产要素的一部分。这样的认知下，网络提速降费要讨论的并不是该不该或者多大程度合适的问题，而是要关注如何尽快通过提速降费，更有效率地将互联网这个未来社会的基础设施尽快尽可能地完善起来。正如韩国专家所说，这“表明一个国家在全球市场的竞争力，在世界各国都面临向信息社会过渡的大转型时期，抓宽带就是占领制高点。”

其次是有关国家的“抓”与“放”。“抓”技术和“放”市场，是这些国家不约而同的选择。一方面，加大互联网和宽带覆盖的研发资金投入。如英国设立总额为5.3亿英镑的资金，用于提升互联网覆盖和技术。韩国则更是通过国家战略，来确保在互联网技术领域的优势。另一方面，则是通过各种方法来破除市场垄断，鼓励市场竞争，以最终达到普及网络、提质降价、造福民众的目的。如瑞士联邦通信委员会责令瑞士电信以市场价向其他电信公司开放宽带接入市场的“最后一公里”。韩国出台的“分享政策”强制大的电信公司与小公司共享其网络。

此外还有国外商家灵活的经营策略。多在高附加值的服务上做文章，企业发展的空间将更加广阔。网速的不断提升，网费的大幅下降，为这些国家提高生产效率、创造电子商务和就业机会、提高全球竞争力作出重要贡献。比如韩国推行的“低入门多增值”宽带模式，就极大地促使服务商诱导用户最大范围、最快捷方便地使用宽带，而用户的互联网使用习惯又推动宽带的高速发展，两相促进形成良性互动。

要把国外的这些做法和经验引以为鉴，必须结合我国自身的政策与条件进行安排设计。但这一进程时不我待，必须加速推进。世界主要国家正积极出台各类政策，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域中，加快提升实体经济的创新力和生产力。这样的背景下，提速降费就不仅是个简单的让利问题，而是涉及未来国家间竞争成败与否的重要一环。电信管理部门和企业该如何抉择？答案必须认真思考。