西沐：文化产业智库研究发展尚存的问题

原标题：专访西沐：中国文化产业智库研究中心发展的五个问题

中国经济网北京4月13日讯(记者成琪） 日前，由中国文化产业智库研究中心和陕西文化产业投资控股（集团）有限公司主办的首届“中国文化产业智库论坛暨中国文化产业智库工作会议”在西安举行。会上中国文化产业智库研究中心揭牌成立。中国文化产业智库研究中心发起人、首席科学家西沐在会后接受了中国经济网文化产业频道记者的独家专访，畅谈了文化产业研究中心的发展历程和下一步的工作安排。 >>>>查看专家更多观点

西沐做客中国经济网视频访谈节目《文化名人访》

中国经济网文化产业频道记者：中国文化产业智库研究中心从什么时候开始酝酿成立的？

西沐：概括地讲，中国文化产业智库研究中心的发展经历了五个阶段。第一个阶段是2013年之前，我们进行了一些筹备与研究工作，并且进行了大量的、零散的建立研究组织的思考。在这个过程中，深刻感觉到急需要有一个中国文化产业智库研究的平台，对文化产业的发展、对文化产业智库的研究力量进行统筹、聚合。经过研究协商，把文化产业智库研究中心的工作落实到中国政协文史馆。

2013年5月份，成立了中国政协文史馆西沐文化产业研究院，以我的名字命名的研究院，主要工作就是做《中国文化产业智库》，这应该是中国文化产业智库研究中心发展的第二个阶段。

第三个阶段是在2013年7月份，经过几个月的准备研究，我们推出了《中国文化产业智库》报告，随后又推出了第二、第三期，《中国文化产业智库》报告引起了比较好的反响，我们提出的不少政策建议，分别被相关部委及省市采纳，得到了他们的好评。

第四个阶段是2014年12月，开始筹备成立中国文化产业智库研究中心。我们之所以要另起机构，是因为在依托中国政协文史馆整合资源的过程中，独立性很难保证。我们提到的、想到的问题，在政协平台上，虽然是协商制度，但其还是一个政府机关，作为智库研究的平台，很难按照自己独立的立场与思路去研究及推进一些事情，还得需要更大的、更灵活的独立平台。因此，从2014年12月开始，与各发起单位进行洽谈、磨合，达成了一致，并开始相关确认文件的传递与签署。

第五个阶段是2015年3月，各发起单位达成了一致，成立了中国文化产业智库研究中心， 2015年3月28日举行了揭牌仪式，并且正式召开了中国文化产业智库研究中心工作会议。这就是中国文化产业智库研究中心发展的一个基本脉络和前期工作的轨迹。

中国经济网文化产业频道记者：中国文化产业智库研究中心的定位是什么？

西沐：概括地讲，中国文化产业智库研究中心的基本定位有三个：第一是以文化聚合科技与金融，智慧开启价值再发现为宗旨，秉承搭建协同创新研究平台，深入认识文化发展规律，自觉整合文化产业资源，推动实现国家文化战略的理念，是一个政策研究及意见表达的平台，更是一个围绕与服务决策部门实施与实现科学民主决策、破解文化产业发展难题的新型智库。

第二是力争以聚焦重大文化问题、服务国家文化战略、提升文化核心能力、实施科学决策、创新发展动力为主题，多出具有前瞻性、战略性和针对性、可操作性的研究咨询报告，为决策部门科学决策提供高质量的智力支持，努力做文化产业发展决策的建言者、政策效果的评估者及社会舆论的引导者。

第三是中国文化产业智库研究中心是非营利性的民间性学术研究机构，以市场的机制、民间的力量、人类共同的智慧及面向问题的担当精神，用全球的视野、中国文化的立场来打造中国文化的阵地与中国文化的气派，建构中国文化产业发展的理论高地、建构中国文化产业发展的话语权，从而形成中国文化产业思想市场的策源地，建成中国文化产业高端人才的培育、培养、培训基地。

中国经济网文化产业频道记者：中国文化产业智库研究中心的基本职责是什么？

西沐：中国文化产业智库研究中心的基本职责分为五个方面：第一个方面，围绕中国文化产业智库项目落实研究、管理、推广等工作的系统化、常态化、社会化，从而使中国文化产业智库工作有序、有效地进行。第二个方面，对中国文化产业智库工作在人、财、物、信息及社会资源等方面积极做好支撑。第三个方面，以多种形式与方法，对“中国文化产业智库”项目做好国内外的交流和传递渠道的建设，并通过多种形式不同的传媒与活动，推广影响力，提高社会关注度。第四个方面，动员并吸收国内文化领域的核心专家与机构，积极参与到中国文化产业智库研究、推广的过程中来，不断壮大中国文化产业智库的核心能力及话语能力。第五个方面，将建立以主任及首席科学家负责制的小机构、大服务、大研发团队的组织架构，建构中国文化产业的思想库、案例库、业态研究策略库以及政策研究实验室，努力打造面向世界、具有中国特色的新型高水准的中国文化产业智库。

中国经济网文化产业频道记者：中国文化产业智库研究中心在发展过程中应注意哪些问题？

西沐：中国文化产业智库研究中心在发展的过程中，主要应注意以下五个方面的问题：首先是专业性与特色问题。主要是解决广与专、泛与特的问题，拉开中心与传统研究机构、体制内研究机构研究传统与研究问题的视角，突出研究能力的学科结构，突出面对现实问题、热点问题的政策与咨询能力，针对特定领域，不断积累与深化研究，不断扩大视野与整合资源，不断聚焦问题与提出对策、政策，不断形成研究与成果的特色。

其次是独立性问题。主要是解决中国文化产业智库研究中心与政府的关系问题，智库之所以被称为智库，最重要的标准是看是否在表达智库本身的立场与独立的意见、客观的意见，如果没有立场，缺失独立性，那么智库就很可能会走向平庸失落，或是沦为某种利益集团或是利益机构的代言人、传话筒，其公信力与公共性将会受到极大的伤害。但是，我们强调中国文化产业智库研究中心的独立性，又要注意一个辩证关系，即中国文化产业智库研究中心是不是要离政府及企业经营越远越好，回答当然是否定的。那么，智库为什么要与政府保持一定的距离呢？其实原因并不复杂，因为政府是我们智库研究及智库产品的主要消费与服务对象，我们做智库就是一个研究与服务角色，正是因为我们保持了独立的立场、独立的研究与视角，智库的存在才有意义。所以，中国文化产业智库研究中心强调独立性，与政府要保持一定的距离，同时还要强化对政府决策的影响力。在这里强调智库的独立性，是强调相对独立性，在智库建设的时候，智库发起单位没有邀请政府机构参与，都是企业和社会机构，我们从赞助机制这个基础上，就尽量地在架构上解决独立发展的独立性基因问题，包括这次会议，大家看到了，几乎没有政府的人，我们请的大部分是业内的专家，就是要突出我们开的会是智库的会议，而不是行业的研讨会、行业工作会。

第三是我们的价值取向问题。价值取向问题主要是解决中国文化产业智库研究中心与市场的关系问题。我们必须明确，智库是非营利性的公共服务机构，而非企业，我们强调，中国文化产业智库研究中心不以牟取利益的最大化为取向，从一开始，我们就要努力避免与经济利益最大化挂钩。当然，在避免偏离中国文化产业智库研究中心发展愿景的同时，我们一定要注意智库发展的背景与前提。也就是说，我们一定要清醒，中国文化产业智库研究中心的研究与咨询产品，一方面是思想产品、是公共服务的产品，所以，它必须要经过市场的检验。另一方面，中国文化产业智库研究中心所面对的市场，不是别的，是我们前面讲过的，以政府和决策者为主要消费对象的公共消费市场。所以，要把握好智库的发展方向，既要避免走利益最大化，又要避免脱离市场，这种价值取向的问题是辩证的，是需要智慧的。另外，中国文化产业智库研究中心在价值取向的问题方面，还要注意建立智库的优势，关键还在于是否能够满足公共政策消费市场的需求这一点。在全球化时代与信息化带来的新问题、新情况的大背景下，中国文化产业智库研究中心的工作一定要有前瞻性，一定要适应政策消费市场发展的需求，既要积极地扩展有前瞻性的研究新领域，研发出新业态、前瞻性的服务产品，又要尽量使中国文化产业智库研究中心研究的价值达到最大化。当然，这种价值的最大化追求，不是经济利益最大化，这是中国文化产业智库研究中心的价值取向的一个重大问题。

第四是学术导向的问题。主要是解决中国文化产业智库研究中心与学术的关系问题，虽然我们讲智库的研究要坚持学术导向，但智库与学术机构的定位、功能及其成果有着本质的不同，所以不能把中国文化产业智库研究中心混淆于一个学术研究机构。学术研究注重理论体系与逻辑，而中国文化产业智库研究中心研究注重比较实证与政策研究。但是，我们也要防止把中国文化产业智库研究中心与学术研究机构对立起来，虽然两者的研究取向不同，但两者有共同的研究特性，没有理论支撑的政策研究，很难拓展研究的视野，很难说明现实给我们提出的难题，所以说中国文化产业智库研究中心从事的研究内容，既要体现学术研究的基本范式与传统，但也更要突出它的主体性的政策性的导向。中国文化产业智库研究中心所从事的工作应该是政策性的服务研究而非学术研究，研究过程和它提供的服务产品必须坚持明确的政策与服务导向，这样才能使智库的研究工作具有更强的现实针对性与敏锐性，更强的服务性。

第五是研究的评价导向问题。主要是解决智库发展自身的内在规律及其智库间的竞争导向问题，即解决中国文化产业智库自身发展规律以及研究评价导向问题。主要分为三个方面，第一个方面是做好文化产业智库发展的内在规律研究，做好文化产业智库学科建设。第二个方面是要做好智库的评价工作，不是说出了相应的研究报告，给出了新业态发展的政策建议就可以了，我们还负有评价工作的责任。第三个方面是文化产业智库还需要注重平台的建构和交流，推动整个行业的发展。

中国经济网文化产业频道记者：下一步中国文化产业智库研究中心有哪些重点工作？

西沐：主要有两部分，第一部分是进一步做好中国文化产业智库研究中心内部组织及其建设的工作

中国文化产业智库研究中心内部组织及其建设的工作主要体现在三个方面：第一个方面，在中国文化产业智库研究中心的学术建设上，一是将进一步拓展学术支撑的建构，需要在国内外的高校中选择6至10家高校，作为我们的学术支撑机构，要进行一个学术上、能力上的架构。二是拓展全球重要智库合作体系建设，建立与国内外重要的智库合作的机制，推动我们智库研究工作的全球性和开放性。三是拓展传播平台的建设，我们将与国内的主流媒体和一些新兴的传播机构建立战略合作关系，建构我们的传播平台体系，在学术层面上进一步完善。

第二个方面，在中国文化产业智库研究中心的治理上，一是要建立完善的理事会机制，进一步完善这个机构；二是成立并完善学术委员会机制，尽快建立自己的学术委员会，来对我们的智库发展进行学术的把握。

第三个方面，在中国文化产业智库研究中心的能力建设上，贯彻以小机构、大服务、大体系的发展思路，以报告研究体系为抓手，不断扩大提升中心的人才队伍建设，重点抓好研究员及资深研究员队伍的建设，我们要根据研究工作的需要聘任一批研究员和资深研究员，充实我们的研究队伍。

第二部分是中国文化产业智库研究中心近期主要有四项重点工作：

第一项工作，我们要加快搭建研究平台，以前沿业态的研究报告为主要抓手，搭建文化产业研究门类比较齐全的一个研究平台，做好学术前沿、行业覆盖、政策导向比较完备的研究体系。

第二项工作，做好评价平台的建设，重点做好三方面工作，第一方面是做好“中国文化产业智库”本身的建设，整个人、财、物的配制，整个工作常态化的落实，要进一步完善。第二方面是做好中国文化产业智库评价的研究，对全国文化产业智库机构等，如何评价其影响力，如何评价其研究工作的质量，这也是“中国文化产业智库”重要的意义，我们不仅出研究报告，还要出评价报告，为行业的发展提供导向。

第三项工作，做好发布平台的建构，重点做好四方面工作：第一方面，编辑出版《中国文化产业智库》（双月刊）刊物，《中国文化产业智库》我们已经出版了多期，中国文化产业智库研究中心成立以后要进一步整合这本刊物，要把《中国文化产业智库》办好。第二方面，中国文化产业智库研究中心门户网站的建设，我们要建立自己的门户网站。第三方面，研究报告的集成出版与发行，我们推出的30个报告，经过学术委员会评审以后，由中国文化产业智库研究中心会同国内有影响力的出版社公开出版发行，形成一个集成优势。第四方面，发布决策参考，向高层决策者传递相应的研究信息，这是我们发布平台的建构要做的工作。

第四项工作，活动平台的建构。具体工作有两方面，一方面是中国文化产业智库研究中心每年组织一次年会，今年的年会初步决定放在北京。第二方面是中国文化产业智库研究中心每年组织两次论坛，上半年一次下半年一次，尽可能在全国开展这项工作。