淄博沂源县农民“抱团”合作社的力量大 

淄博沂源县农民“抱团”合作社的力量大

淄博沂源县农民“抱团”合作社的力量大

“过去,大伙儿种植葡萄都是小打小闹、各自为战。村里组建了合作社后,葡萄生产逐步走向专业化、规模化、标准化,合作社不光为社员提供产前、产中、产后服务,还实物定价回收产品,实现经济效益最大化。我自打加入了合作社,同样还是那几亩地,每年能多收入一万元!”在淄博市沂源县大张庄镇洼子村穗农红提葡萄合作社,社员李军这样告诉笔者。　

放眼整个沂源县山区,穗农红提葡萄合作社只是全县近500家农民专业合作组织的一个缩影。合作发展政策给力之前,一家一户的家庭经营仍然是我国农业农村经营方式的主体,必须通过大力发展专业合作、社区合作、股份合作等多种形式的合作经济,提高农业农村生产力水平,增强农业农村经济的整体素质和竞争力。　

农民加入合作社,当务之急是更新观念、提高素质。为了加强对入社农民的培训指导,沂源县着力加大经费投入,把合作社培训经费列入全县各级财政预算,对合作社负责人及财务人员、专业大户、龙头企业及农户代表进行分类培训,让社员及时了解现代农业发展趋势及相关涉农政策法规,掌握合作社的合作方式、财务管理、信贷与投资等知识,培养了一批熟悉农村政策、善于经营管理、乐于无私奉献的合作社“领头雁”。

沂源县农业局长刘教武深有感触地说:“通过合作社这个平台,加大对社员的培训力度,大大提高了合作运营水平,有力促进了合作社规模发展壮大。”

合作社培育与发展壮大,离不开政府的支持。在沂源县,政府把农民专业合作社作为重要的系统工程来抓,将合作社项目列入财政支持项目,创新机制,落实责任,各部门统一协调、齐抓共管。农业部门充分发挥职能作用,加强对合作社的指导、扶持、协调、服务,帮助合作社解决在创办、发展中遇到的困难和问题。县乡财政安排资金,设立农业产业化专项基金2000万元,通过贴息、担保、补助、奖励等形式,支持合作社开展基地建设、品牌认证、宣传推介等工作。县乡两级政府拿出专项资金成立了担保公司,为合作社提供贷款担保,建立了资金互助社,着力解决合作社的融资难问题,并在税收、用地等方面出台了优惠政策。如围绕合作社用地问题,该县在农民与合作社间加快土地流转,最大限度地满足合作社用地需要。　

笔者在沂源安信合作社了解到,该社流转了鲁村镇两个村共600多亩土地,发展社员1000多人,并注册了“鲁村安信”牌商标,生产的芹菜、黄瓜、西红柿、辣椒、韭菜、芸豆等6个主导品种通过了国家有机认证,“鲁村芹菜”还被农业部认证为地理标志登记农产品。降低门槛建社无阻合作经济是联结市场和农户的中介和载体,在传递市场信息、普及生产技术、提供社会服务、组织引导农民按照市场需求进行生产和销售等方面发挥着重要作用。

“真没想到,我的合作社注册登记这么快、这么顺利,多亏县工商部门开通的‘绿色通道’,让我少跑了好几趟腿、少费了好多难!”谈起建立合作社的事,沂源县汇蒙果蔬合作社理事长朱贵义高兴又来劲。　

为了解决合作社数量不多、分布不广、带动能力不强等问题,沂源县在注册人员数量、出资额标准等方面降低建社“门槛”,简化注册程序,开辟了注册登记服务“绿色通道”,在信贷、税收、工商登记等方面予以大力扶持。县工商部门充分发挥职能作用,“绿色通道”实行“非禁即入”、就近登记,为农户提供受理、审批、发放“一站式”服务。到去年年底,全县农民专业合作组织已达495个,其中在工商部门注册的达到452个,涉及粮食、油料、蔬菜、果品、畜牧、水产、林业、农村二三产业、中药材等领域,其中果品专业合作社265个。规范运作“合力”倍增合作社要有数量、规模,更要讲求质量、水平。为规范合作社发展,沂源县着力引导合作社加强民主管理、财务管理、规范运行。建立健全成员大会、理事会、监事会等制度；财务管理实行独立建账,规范会计核算,合作社定期向主管部门报送财务报表,定期向社员公布财务状况,自觉接受审计和监督。建章立制,严格执行议事、经营管理、财务管理、资产管理、收益分配、信息公开、奖惩等制度,靠制度规范内部运作；坚持“民办、民管、民受益”的原则,合作社建立起完善的利益联结机制,带动全体社员增收致富。如大张庄镇金钟山农业合作社,坚持不懈地规范化运作,壮大了规模,打响了品牌,社员收益年均增长20%以上,被评为全县十大农民专业合作社之一。到去年年底,全县合作社资产总额达16.98亿元,固定资产3.62亿元,带动农户4.57万户,建设了100处标准化生产基地、80处标准化养殖基地、10处生态循环农业示范区、12处都市农业示范区,带动发展红富士苹果生产基地20万亩,全县农业标准化生产面积达到36万亩。

沂源县大力发展农民专业合作社,致力于农业生产的专业化、规模化、标准化,改变了农民一家一户分散经营的传统方式,取而代之的是“合作社+公司+基地+农户”等现代运作模式,实现了规模经营,提高了农产品质量,降低了生产成本,也大大增强了农户抵御市场风险的能力,促进了农业增效、农民增收。去年,沂源农民专业合作社实现销售收入达29.19亿元,合作社成员人均收入14300元,同比增长19.69%,较全县人均纯收入高出25%以上。沂源县连续两年被省政府评为“全省农业产业化先进县”。

沂源发展农民专业合作社的实践同时证明,在农业生产领域以外,合作经济还可以在广泛的农村事务中有效解决一家一户农民解决不了、解决不好或解决起来不经济的事情,成为发展农村公益事业和完善农村社会管理的有效载体。

沂源发展农民专业合作社的实践证明,在农业生产领域以外,合作经济还可以在广泛的农村事务中有效解决一家一户农民解决不了、解决不好或解决起来不经济的事情,成为发展农村公益事业和完善农村社会管理的有效载体。　

党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,鼓励农村发展合作经济,扶持发展规模化、专业化、社会化经营,允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社,允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护,允许合作社开展信用合作。　

农户小规模分散经营与农产品大市场的矛盾,是当下农业发展面临的突出问题,发展合作经济则是解决这一矛盾和问题的有效途径。《农民专业合作社法》实施后,沂源县依托林果、畜牧、蔬菜、中药材四大优势主导产业,大力培育发展农民专业合作社,全县农民专业合作社的数量、规模、质量快速发展提升,成功走出了一条农民“抱团”合作致富之路。

(魏平安唐光兵)