淄博博山检察院构建未成年人社会帮教体系

今年以来，区检察院坚持将办案专业化和帮教社会化相结合，充分利用社会资源，与司法、教育、团委、妇联等部门联动，探索建立了以“全方位、立体式、网格化”为特色的未成年人社会帮教体系，实现了对未成年人教育、感化、挽救的无缝衔接，取得了良好的社会效果和法律效果。

全方位加强未成年人司法保护。按照“教育为主、惩罚为辅”的原则，区检察院先后建立了逮捕必要性审查、附条件不起诉、轻罪记录封存等制度，将对涉案未成年人开展社会调查和品格调查作为办案必经流程，在全面考量其成长经历、犯罪原因、日常表现等因素的基础上，依法能不捕的不捕，能不诉的不诉，有效避免未成年人因一时冲动而被定罪科刑的悲剧发生。为加强对未成年人的法律援助力度，区检察院联合区司法局积极制定意见，对因经济困难等原因没有委托诉讼代理人的未成年刑事被害人积极提供法律服务，并牵头与区公安、法院等部门协商，共同筹建未成年人刑事司法联席会议机制，搭建执法信息交流平台，及时研究、解决未成年人刑事案件出现的新情况、新问题，营造未成年人保护工作公正、规范、高效、以人为本的司法环境。

立体式搭建法律服务平台。杜绝和较少未成年人犯罪，加强法制教育必不可少，为此，区检察院联合团区委、区妇联共建了淄博市首个未成年人法制教育基地，建设了图片展览、多媒体展厅等功能区，并创设了未成年人法制教育主题微博、微信二维码等网络教育载体，基地建成以来，已累计接待1200余名未成年人参观接受教育。为加强在校生的守法、维权意识，区检察院先后联合区多所中小学试点设立了法制服务站和青少年法制道德讲堂，并组织10余名干警组成法制宣讲团，每季度赴各校开展一次法制报告会，同时，积极推荐优秀干警兼任学校法制副校长，强化日常法制教育。为加强对社区矫正未成年人的关爱，该院还积极通过与帮教对象谈心、温情教育鼓励、定期回访等方式，先后帮助8名失足未成年人重返校园

网格化构建未成年人保护社会管理体系。先后联合区民政、教育等部门在多个偏远乡镇设立了未成年权益保护救助点，公布了维权电子信箱、维权热线、维权QQ号等信息，着重为留守儿童等“失管、失学、失业”重点群体提供法律救助。成立了全市首家预防志愿者队伍,将预防未成年人犯罪作为重要工作职责。结合“民生政法”进网格活动，构筑了以未成年人权益保护救助点为触角，3个派驻检察室为依托、91个基层社区管理网格为主体的未成年人权益保护网络，促进了未成年人刑事检察工作与社会管理工作的有机衔接，实现了未成年人犯罪专业预防与社会预防交融结合的工作特色。通过努力，全区社会各界对加强未成年人保护的认识逐步提升、社会管理的倾斜力度不断加大，区未成年人犯罪率逐年下降，涉罪未成年人社区矫正率、帮教率始终保持100%，无脱管、漏管、重新犯罪发生。    （苏兵陈停袁金海）