淄博:推进城镇化 项目建设引领示范镇发展

原标题：项目建设引领示范镇发展

大力推进新型城镇化是加快经济文化强市建设的重大战略举措,是转变生产方式,调整产业及城市建设结构的重要手段,是统筹城乡发展的必由之路。由于淄博市特有的“组群式”城市空间布局结构,加之城市空间结构与城市经济结构的相互影响,使得淄博地区在新型城镇化推进方面有着一定的区位和产业匹配优势。

◤马桥镇居民生活小区

□本报记者于春林

通讯员陆洋

产业支撑成为城镇化进程的关键,淄博大力推进城镇化进程,强化发展、实干和以项目建设为纲的工作导向,找准工作着力点,完善措施,加大力度,突出项目建设,全面推进城镇建设发展,取得了明显成效。2013年,全市14个示范镇开工建设377个项目,完成投资238.2亿元。

完善功能

打造发展平台

按照现代化小城市的标准,我市切实提高示范镇规划设计的层次和质量,引领示范镇科学发展、长远发展。各示范镇聘请高资质规划队伍,立足本镇实际,找准功能定位,突出个性特色,合理布局空间,着眼于整体性、协调性,进行通盘考虑和长远规划。首批6个省级示范镇投资1805万元,分别聘请同济大学、浙江大学、山东省三力规划建筑设计院等高水平专业机构,主持完成了总体规划的修订编制工作。

各示范镇大力实施基础设施提升工程,加强镇区内的道路、 供水、排污、供电、供暖、通讯、绿化等各项基础设施建设,基础设施进一步完善,承载能力进一步提高。2013年,示范镇开工建设基础设施项目98个,完成投资12.4亿元。双杨镇重点抓好总投资3亿元的管网建设,引入热力管道,铺设天然气管网10公里,完成北部中心社区的污水管网铺设工程。朱台镇新修道路8公里,铺设地下管线6公里,将电力、通信、传输等明线弱电线路全部转入地下,镇区街道更加美观；建设了运粮河、乌河沿河景观路,投资400余万元建设高标准沿河路5.2公里,改善了沿河群众生产生活条件。

加强公共服务设施建设,优化示范镇服务功能。示范镇注重公共服务设施建设,强化功能配套,幼儿园、学校、社区卫生中心、商务场所、文体设施等规划建设一步到位。2013年,示范镇开工建设公共服务设施项目52个,完成投资24.2亿元。白塔镇投资1600万元建设的镇中心幼儿园投入使用,形成了以镇中心幼儿园为主体,其他4所村办幼儿园与10所民办幼儿园相补充的学前教育格局。青城镇投资600万余元,完成大孙、码头教学点、中心幼儿园、中心小学幼儿园、初中餐厅、镇行政服务大厅及敬老院一、二期升级改造等项目。双杨镇投资1500万元对杨寨中学塑胶田径运动场、双沟中学综合楼、双沟卫生院、金马幼儿园等一批民生项目进行改造和新建,进一步改善了全镇医疗教学条件。

项目拉动

产业升级转型

推进产业项目建设,提升示范镇发展水平。我市各示范镇强化产业支撑,把产业发展放在示范镇建设的突出位置,积极培植特色优势产业,不断壮大示范镇经济实力。2013年,示范镇开工建设产业项目193个,完成投资189.5亿元。昆仑镇规划建设机械装备产业园,全镇机械制造产业销售收入过亿元的企业达到33家。金山镇做大做强精细化工、稀土新材料、机械加工和建筑材料四大优势产业。齐鲁化工区金山片区计划总投资超过400亿元,目前,完成固定资产投资55亿元。马桥镇工业经济实现销售收入552亿元,利润7.5亿元,上交税金10亿元；博汇集团、金诚石化再次成功入围中国民企500强。青城镇引进投资5.77亿元、年产380万平方米曲平面太阳能光热玻璃项目已顺利施工,还引进4万台发动机机体生产、凯喜凯农业观光旅游、弱电地埋信息管网、航天科技示范园等11个项目,总投资达8.75亿元。唐坊镇依托山东黑牛现代循环农业示范园,打造形成了“中国黑牛城”,发挥龙头企业示范带动和基地辐射效应,着力加强畜牧强镇建设,全镇现已建成规模化黑牛养殖基地13处。

绿色发展

突出聚集效应

通过授权或委托的形式,赋予示范镇部分县级经济社会管理、行政管理权限,激活示范镇发展活力。桓台县下放马桥镇61项权限,淄川区下放昆仑镇43项权限,已在示范镇发展中发挥了很好的作用。博山区批准白塔镇成立“城镇管理综合执法大队”。其他区县也对示范镇下放了相应的管理权限。

推进农村新型社区建设,增强示范镇人口集聚规模。各示范镇因地制宜,规划建设农村新型社区,统筹安排道路、供排水、供电、燃气、供暖、生活垃圾处理、污水处理设施建设和公共服务设施建设,完善功能配套和社区服务体系。2013年,示范镇开工建设农村住房项目34个,完成投资12亿元。果里镇将全镇65个村规划为7 大新型农村社区,目前,共有8个村正在实施改造建设,在建住宅楼119栋,建筑面积67.68万m2,已有6个村共1174户村民搬入新居。白塔镇2013年续建和新开工建设居民楼33栋1140户,建筑面积11.5万平方米,凤凰苑、和贵两个新型社区基本完成。

优化城镇生态结构,打造示范镇宜居环境。各示范镇坚持把生态文明理念融入新型城镇化建设,紧紧围绕绿色、环保、可持续发展的路子,加快推进“美丽乡镇,宜居村庄”建设。东里镇实施农村环境连片整治工程,投资1480万元,对沂河沿岸17个村和镇驻地、社区、学校、医院污水垃圾实行无害化处理,建设OWT地埋式污水处理设施19 套。金山镇对全镇48个村居和53家重点骨干企业全部进行了高标准绿化美化,新建苗圃8处,垒砌花池3.5万米,种植地被植物9.2万平方米、花灌木23.7万株、乔木42万株。朱台镇投资5000多万元,建设日处理能力1.5万吨的污水处理厂,进一步提升朱台镇的生态环境和人居环境。石马镇加快生态湿地建设,五阳湖省级湿地公园项目规划占地面积6000亩,一期工程1500亩,完成投资6000万元,开工建设滨湖景观和景观桥。起凤镇加强马踏湖湿地生态修复与保护,2013年投资4亿元实施马踏湖生态蓄水工程、河道清淤疏浚工程、人工湿地工程,积极推进马踏湖省级地质公园建设,马踏湖湿地入选国家湖泊生态环境保护试点。中埠镇积极推进森林围城工程,流转土地8350亩,新增树木苗木种植4500亩,建设林地28.35万平方米,新建绿地47万平方米,充实提高绿地26.56万平方米,绿化覆盖率达到41.3%,生态环境明显提升。

全市省、市级示范镇以工业化为基础,以项目建设为支撑,以改善和提高人民群众生产生活水平为最终目的,今年计划开工建设379个项目,年内计划完成投资328亿元。