让森林走进城市　让城市拥抱森林

记者:以创建国家森林城市为契机和推动力,2013年我市生态建设取得了显著成效,主要体现在哪些指标上?

于局长:2013年,经省林业厅造林实绩核查,全市共完成造林13.69万亩,完成年度任务的171.1%；新建、完善高标准农田林网7万亩,完成年度任务的100%；林业育苗1.6万亩,完成年度任务的106.7%；骨干道路绿化完成321.1公里,完成年度任务的160.6%。主要实施了六项重点工程。一是森林围城工程,重点实施了中心城区大外环区域内的森林围城工程,全市共完成造林2.87万亩,完成总任务的102.5%。二是荒山绿化工程,在南部山区完成造林5.85万亩,占年计划的117%。三是路域绿化工程,主要是对现有道路绿化带进行改造提升,对新建道路进行高标准绿化美化,完成主要道路绿化321.1公里,占年计划的160.6%。其中,高标准完成了滨博高速公路两侧84.6公里的杨树林带采伐更新任务。四是水系绿化和湿地保护工程,以保护水源地为重点,在主要河流两侧新建完善绿化155公里,占年计划的103.3%。湿地保护工程方面,五阳湖湿地公园、沂河源湿地公园两处省级湿地公园正在加快施工建设；文昌湖湿地公园、沂源县织女湖湿地公园被批建为省级湿地公园。马踏湖国家级湿地公园1000亩生态蓄水工程建设已现雏形。五是中心村镇绿化美化及农田林网建设工程,新建5个绿化模范镇、50个绿化示范村,新建、完善高标准农田林网7万亩。六是林场和森林公园建设工程,加强对现有11处、总面积20万亩国有林场的保护管理。加快现有19处森林公园基础设施建设,积极发展森林旅游业。突出抓好重点项目建设,原山林场总投资20亿元的六大项目相继开工建设；国有林场危旧房新建和翻新加固工程加紧施工,进一步改善林场职工生活居住条件。　

记者:森林是生态“氧吧”,森林也是“绿色银行”。2013年,我市林业产业发展迅猛,请介绍一下这方面的情况。

于局长:大力发展商品林生产基地。重点加快“经济林、种苗花卉、工业原料林”三大商品林基地建设。2013年,全市新发展经济林3.5万亩,占年度计划的177%。完成了油用牡丹产业规划,初步落实油用牡丹栽植试点面积2000亩。目前,沂源县的红富士苹果、大樱桃、葡萄等,已成为全县农村经济的支柱产业。博山区的茶叶、蓝莓、元宝枫、猕猴桃、金银花,淄川区的核桃等成为促进农民持续增收的新的经济增长点。大力发展林业产业。重点发展“木材加工、果品储藏加工、苗木花卉、生态旅游、林下种养、野生动物驯养繁育”等六大产业。组织人员对全市林下种植、林下养殖等进行了调研,完善了我市林下经济发展规划,着手筹备成立淄博市林业产业协会,为林业产业更好地发展搭建平台。2013年,全市林业产业总产值达到246亿元。

记者:造林不易,护林更难,一把火可毁掉整个森林。森林资源保护任务十分艰巨,肯定也承受着不小的压力。

于局长:的确如此。重中之重的就是森林防火。我市去年夏季雨水充沛,林区及周边草木茂盛,冬季连续干旱无雨、气温偏高,极端天气、高火险天气明显增多,森林火灾的突发性、异常性和火险等级上升,森林火险等级一度处于4至5级高位运行,森林火灾防控、扑救的难度加大。此外,春节等节假日旅游、祭扫的进山入林人员激增,秋冬、春耕烧荒炼山现象屡禁不止,野外火源管理难度加大,拿除夕这天来说,到林区墓地祭祀烧纸的人数达60万人次。市委、市政府对森林防火高度重视,各级进一步加大森林火灾防控力度。如除夕这一天,全市派出98个防火工作督查组,出动巡查人员1800多人次、2200多名防火队员、2900名护林员日夜巡查,严防死守,实现了森林防火“零火灾”。森林资源保护工作内容宽泛,还包括林业有害生物防控、森林资源管理以及林业执法等方面,也都取得了新的成绩,维护了全市生态安全。

记者:集体林权制度改革关系林业发展和农民群众切身利益,这方面工作进展如何?

于局长:在巩固主体改革成果的基础上,完善配套政策和措施,形成林业发展的良性机制。继续加强林权管理服务中心建设,启动张店、临淄、桓台、高青等区县林权管理服务中心建设,提升淄川、周村、沂源、博山4个林权管理服务中心建设标准。加快推进林权抵押贷款,加强与邮政储蓄银行等金融机构的沟通合作,深入开展“银林携手促发展”活动。扶持农民合作社发展,2013年全市有10家合作社被评为林业专业合作社省级示范社,全市省级农民林业合作社达到16家,沂源宏阳核桃专业合作社荣获“中国50佳合作社”奖。

记者:我市生态文化建设成果丰硕。请简要介绍一下。

于局长:生态文化建设是创建国家森林城市的重要内容。继续开展生态文明示范教育基地、生态文化村创建活动,年内评选市级生态文明示范教育基地10个、生态文化村20个,并积极争创全省、全国生态文明示范教育基地、生态文化村。广泛开展群众性的生态科普教育宣传活动,举行了“爱鸟护鸟、预防禽流感”为主题的“爱鸟周”活动启动仪式。组织开展生态笔会、生态文化采风、生态书画摄影展等各种生态文化活动,在全社会牢固树立生态文明观,形成尊重自然、顺应自然、保护自然的良好氛围,增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识。

记者:去年,还有一件备受全市上下关注的大事,就是评选“市树市花”,请介绍一下这方面的情况?

于局长:国家森林城市评价指标,其中一项重要的内容是创建城市要有自己的市树市花。市树市花既是城市形象的重要标志,也是城市文化的浓缩和城市繁荣富强的象征,对创城非常重要。正因如此,市委、市政府高度重视,进行了总体部署,提出了明确要求。市绿委按照宣传发动、公众投票、专家评审、市绿化委员会审核、市政府审定、市人大常委会审议六个步骤,开展了市树市花评选工作,取得了圆满成功。2013年8月28日,经市十四届人大常委会第十四次会议表决通过,决定命名国槐和法桐为淄博市市树,月季为淄博市市花。

记者:2014年林业工作“大盘”已敲定,总的基调和任务是什么?

于局长:2014年,全市林业工作将紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以创建国家森林城市为核心,突出“生态林业、民生林业”两大主题,坚守森林资源安全、森林食品安全、干部队伍廉政安全“三条底线”,着力构建林业生态、产业、文化和保护四大体系,为强化生态文明、建设美丽淄博作出新的更大贡献。主要目标任务包括,一是突出抓好国家森林城市创建工作,确保如期实现创建目标；二是加快生态绿化进程,确保全年完成造林合格面积15万亩,林业育苗1.5万亩,建设高标准农田林网6万亩,森林覆盖率提高1个百分点；三是大力发展林业产业,确保全市林业总产值达到300亿元以上；四是坚守“三条底线”,确保“森林资源安全、森林食品安全、干部队伍廉政安全”不出问题；五是深化集体林权制度改革,形成推动林业发展的良性机制；大力发展生态文化,推动全市生态文明建设。

记者:今年是我市创建国家森林城市的攻坚之年,工作任务想必更加繁重。

于局长:是的。要突出抓好创建国家森林城市工作,一是按照造林规划,切实抓好各项造林工程,突出重点,大幅度增加绿量,全面提升城乡绿化水平。二是抓好有关资料图片的汇集、完善、整理等内业工作,尽快完善提高。三是进一步加大宣传力度,通过媒体宣传、户外宣传等形式,借助网站、信函、手机短信等平台,广造声势,营造浓厚的创城氛围。总之,我们只有自我加压、自提标杆,抓紧抓好各项重点工作,真正形成胜人一筹的特色和优势,才能够脱颖而出、赢得主动。目前,我市创建国家森林城市工作进展顺利,正在扎实有序推进。

记者:创建国家森林城市,加快生态绿化进程,今年推出了哪些林业重点工程?

于局长:按照“城市森林化、乡村园林化”的要求,坚持“适地适树、因地植景、因景植绿”的原则,重点实施“六大工程”。一是森林围城工程,将工程范围由过去的中心城区扩大到全市,造林面积比去年翻一番,完成围城造林4万亩。二是荒山绿化工程,重点搞好城镇周围、景区周围、骨干道路两侧、主要出入口等关键部位的绿化提升及偏远山区的荒山绿化,完成造林5万亩。三是路域水系绿化工程,对济青高速公路南线进行更新改造,对城区周围道路水系及区县连接道路进行补植完善,对一批主要道路河流两侧进行绿化美化,完成绿化里程300公里。四是村镇绿化美化及农田林网建设工程,新建10个绿化模范镇、100个绿化示范村；以构筑粮食生产安全生态屏障为重点,年内在临淄、桓台、高青完成高标准农田林网6万亩。五是湿地保护和湿地公园建设工程,完成湿地保护市级总体规划的编制任务；加快推进五阳湖、文昌湖、沂河源、织女湖省级湿地公园建设,红莲湖、千乘湖、太公湖、凤凰天池、周村滨河湿地积极争创省级湿地公园,文昌湖积极争创国家级湿地公园,大芦湖湿地公园创建省级湿地自然保护区,加快推进马踏湖湿地保护与恢复工程建设,力争早日竣工验收。六是林场和森林公园建设工程,加强对现有11处、总面积20万亩国有林场的保护管理。抓好森林经营项目实施,提高林分质量,确保完成上级下达的森林抚育任务。强化生态公益型场圃生态功能,积极推进林业场圃改革。加快发展森林旅游业,进一步加强现有19处森林公园基础设施建设,全面提升森林公园的服务功能,原山林场积极创建国家5A级旅游景区,完成一批省级森林公园规划评审及报批工作。突出抓好重点工程、重点项目建设,重点抓好原山林场阆苑旅游度假区、金色年华颐养中心等项目,抓好有关林场危旧房改造工程,进一步改善林场职工生活居住条件,增强林场发展后劲。