证监会态度转变：改革趋缓 监管愈严

原标题：证监会态度转变：改革趋缓 监管愈严

上周五一场“IPO重启”的乌龙让刚刚平静的市场再起波澜，市场对监管层的态度再度陷入“猜测”。目前，清查配资进程收尾，市场日渐趋稳。面对这样的市场，监管层的政策确已发生微妙变化。回顾即将过去的9月，证监会对不同领域态度迥异，有的愈“温柔”，有的更“严厉”。

审批方面，并购重组、再融资逐渐恢复，IPO则仍无重启迹象;清理配资方面，监管层的态度也从前期的严查严打、“限时完成”，转而强调“稳定有序”推进清理;监管方面，在加强查处传统违法类型的同时，也针对前期市场异动中的违法行为进行打击。

股市动荡让改革踟蹰，却让监管更坚决。

“IPO重启”乌龙背后

富凯大厦B座17层，来自全国各地的行李箱“占领”了整整半层。这些装满股票发行申报材料的箱子，里里外外，堆积如山。有的箱子上面，还摞了十几个厚厚的文件夹，层层叠叠，摇摇欲坠，仿佛一阵风吹过，就能刮起一场纸片雨。

随着时间的推移，行李箱也越来越多。想上市的企业也在不断累积，但是具体有多少家企业，市场并不清楚——因为自7月3日起，证监会已经停止公布受理首发企业的数量。

截至2015年7月2日，证监会受理首发企业607家，其中，已过会38家，未过会569家。未过会企业中正常待审企业563家，中止审查企业6家。

随着市场趋稳，IPO重启的呼声再起。上周五(25日)，一则有关“IPO即将重启”的消息迅速席卷社交媒体，但最终被证实是一场乌龙。

“今天上午我们刚接到协会通知，新股重启发行正在准备。”这则消息似是以券商口吻，描述中包括诸多细节，比如“新股承销相关办法将于近期修订完成，预计修改的主要内容包括：1、发行数量在2000万股以下的考虑直接定价发行，不再询价;2、新股申购时不再全额缴款，改在获配售后缴款;3、报价最高的剔除比例不再硬性规定至少10%，改由主承销商酌情确定”。

该消息还称：“我们将与协会和证监会保持密切沟通，配合监管层开展工作，随时关注进展，做好新股发行的准备”。

《第一财经日报》就此向中国证券业协会求证，协会迅速辟谣称系谣言。“协会方面已经确认是谣言。”中证协相关人士对本报回应称，请大家不信谣、不传谣，经初步调查显示，该谣言主要经微信朋友群转发扩散，源头正在调查中。

“IPO年内重启可能性不大，市场还没彻底"活过来"。”一位券商分析人士对本报记者称，当前市场极为敏感，对监管层态度不明确。所以，面对亦真亦幻的市场传闻，部分投资者还是会相信。

可以看到，今年6月以来的“股灾”及救市，已经让监管层的政策节奏有所改变。原本预计10月份通过的《证券法》迟迟没有二审，注册制也将继续延后。

9月24日，全国人大财经委副主任委员吴晓灵在会议间隙公开称：“《证券法》(修订草案)的二审最快也要12月，后面的三审以及出台只能等明年看了。”按原计划，全国人大常委会对修订草案的二审是在今年8月进行，但股市波动使得有关方面要更多研究经验教训，所以整个的进程向后推迟。

面对敏感的市场，监管层的改革态度也变得更加“温和”。