山东：政府采购“买什么、怎么买”要公开

原标题：山东省出台办法明确政府采购信息六公开

近日，山东省财政厅出台《山东省政府采购信息公开管理暂行办法》，确定自今年5月1日起,将在全省实施政府采购信息公开制度，建立政府采购公开透明运行机制。《办法》确定了政府采购信息公开管理的原则，明确了政府采购信息公开的主体、范围、内容、方式、时间、回应和问责等相关要求，规范了采购人和代理机构公开政府采购信息的程序。

《办法》规定，除涉及国家秘密和商业秘密的政府采购信息外，全部按照规定的程序、方式和时间向社会公开，其内容包括了采购需求、采购文件、采购预算、采购结果、采购合同和履约验收等整个采购流程6个重要方面的信息。一是公开采购需求，明确想要买什么，规范和约束采购人的采购行为，有效避免倾向性、排他性采购和超标准、超需要采购，明确采购人采购货物和服务的标准。二是公开采购文件，明确应该怎么买，有效避免采购文件出现歧视性和倾向性条款，减少事后的质疑、投诉。三是公开采购预算，明确能买多少，减少因投标超预算而导致的废标，消除潜在供应商套取和采购人泄漏项目预算的寻租空间，进一步增强采购项目的市场竞争性。四是公开采购结果，让公众了解采购人使用财政资金购买了什么，并同时公开评委组成、评分方法等评审过程信息，促进评审专家更好地履职、履责、守法、守德。五是公开采购合同，明确向买谁的，强化采购单位和供应商对合同履行的责任，避免合同内容与中标结果不一致或“阴阳”合同等违法违规情况发生，强化采购合同的法律效力。六是公开履约验收，明确买的怎么样，强化供应商的履约意识，明确采购人的验收义务，体现采购人的采购结果主体责任。

针对政府采购信息公开内容多、要求高、责任大的实际，省财政厅除制定《办法》外，还从以下三个方面着手，积极稳妥地推进政府采购信息公开工作。一是明确责任，确定采购人和代理机构的发布主体地位和责任，引导采购人、采购代理机构主动、及时、全面地公开政府采购信息。二是强化支撑，把信息公开要求放在新上线运行的政府采购管理系统中实现，从需求到验收的6项公开内容，每一项都是下一步业务流程的前置环节。三是加强监督，对于未按照规定发布信息的采购人、代理机构，将列入不履责、不履职等行为的不良记录，倒逼采购人和代理机构依法履行职责。