郭树清：以更大决心推动山东民营经济发展

三、发展民营经济需要注意的几个问题

第一，引导民营企业建立现代企业制度。要加快推进民营企业的制度创新，推动企业产权与企业家或家族财产分离,实现产权结构由单一向多元的转变。引导发展到一定规模的民营企业，完善法人治理结构。开展金融咨询和业务培训，指导更多民营企业上市或者成为挂牌企业。

第二，逐步实现政企(村企、社企)分开。政府公务人员要跟企业家建立正常的良好关系，热情搞好服务，但不能勾肩搭背,更不能以权谋私、以职谋私、搞利益输送。民营企业也要严格自律，不能违法违纪。

要推进村企分开、社企分开，逐步剥离社区村(居)委会经济职能,使其把主要精力用在搞好社区服务和公共事务管理上。

第三，要高度重视融资风险问题。今后不宜过多提倡互保、联保,应当鼓励企业通过信用贷款或进入证券市场融资。要切实培养企业的风险意识。

第四，民营企业也要承担合理的社会责任。鼓励民营企业积极承担环境保护、安全生产、食品药品安全、职工社会保障等社会责任。政府要加强法律、制度等因素的约束,完善评价体系，加大对企业违背社会责任行为的惩处力度。同时，不得将民营企业经营收益与承办公益事业挂钩，不得强制捐赠慈善事业。

第五，加强社会信用体系建设。要加快以信用征集、评价发布、咨询查证和失信惩戒机制为主要内容的企业信用体系建设，整合发改、金融、工商、税务、质监、人社、公安、环境保护、安全生产、食品药品安全等部门信息，构建统一的信用信息平台。建立经营异常名录、严重违法企业名单等“黑名单”制度，全方位提高企业失信成本，引导企业重质量、守信用。要注重个人信用体系建设，加强正向引导和反向约束，努力营造良好社会信用环境。