泰安原书记胡建学狱中办报减刑5次 保外就医8年

狱中办报获减刑

“胡建学是在聊城监狱服刑，2006年开始保外就医。要了解具体情况还是要去聊城监狱。”泰安市人民检察院监所检察处马丽称。

聊城监狱离济南约120公里，处于聊城到济南的高速路出口。“胡建学在我的管区至少待了三年，当时我是监狱教育科教员队队长。”8月23日中，在聊城监狱光岳小区家属区，监狱退休干警岳中汝对到访的重庆青年报记者说道。

岳中汝表示，入狱后的胡建学，给人感觉很随和，他每天早晨六点坚持出操。“但他并不和其他犯人一起跑步，而是和其他入狱前上了一定级别的干部围着操场散步。”

“胡建学最初被分到聊城监狱六监队，因其特殊身份，曾被列为重点管教对象。”岳中汝说，不久胡建学被调到教研分监区担任教员，“但他似乎对上课不感兴趣，后来才让他在监狱《育新报》从事编辑工作。”

胡建学担任《育新报》副主编后，每天的工作就是审阅各监区送来的稿件。因表现积极获5次减刑。重庆青年报记者从泰安市中级人民法院得到确认，胡建学的刑期已从死缓减为有期徒刑15年6个月。

最高人民法院1997年10月28日颁布的《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》第九条规定，死刑缓期执行罪犯在死刑缓期执行期间，“如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为十五年以上二十年以下有期徒刑”。

据了解，胡建学的减刑，是由聊城监狱向泰安市中级人民法院提出减刑建议书，人民法院组成合议庭进行审理，确认其有悔改或者立功事实后，才裁定予以减刑。

“这中间有个立功受奖积分，服刑期间确实表现积极的，一年也超不过2分。”岳中汝说，根据有关减刑程序，胡建学最初从死缓改为有期徒刑，是由山东省高级人民法院裁定，而此后每次减刑的间隔时间不低于两年。

聊城监狱刑法执行科负责人李冉证实，胡建学在服刑期间身体一直不好，每年都会去济南七里山附近的山东省警官总医院(当地人习惯称为“南山医院”)就诊，“这次被重新收监也是直接在那里继续住院”。

因何保外就医？

夜幕降临时，山东省警官总医院恢复了宁静。医院住院部对面是山东新康监狱。8月22日下午六点，监狱会见室工作人员确认，胡建学被收监在这里。

住院部工作人员张洪文称，医院平时对公众开放，但从全省监狱系统来看病的犯人，一般在新康监狱里输水、用药，需要仪器检查和手术时，才在管教干部监视下到住院部就诊。

据《大众日报》报道，2006年胡建学因“患有高血压、冠心病、陈旧性脑梗塞、糖尿病等症状，随时有发生心肌梗塞及心源性猝死的可能”，经批准保外就医1年，后连续7年续保。而警官总医院的王姓医生证实，胡建学只是“糖尿病十分严重”。

8月23日，新康监狱原教导员王惠祥对重庆青年报记者说：“胡建学2002至2003年这段时间相应的症状十分明显，每年都会来医院检查身体。每次都由干警看着，当天来当天就回。”

据了解，1990年12月31日司法部、最高人民检察院、公安部联合发布《罪犯保外就医执行办法》及其附件《罪犯保外就医疾病伤残范围》，“保外就医”的鉴定权和监督权，纳入监狱体系之内。

“里边条件比其他监狱要好得多，又在济南，所以一些入狱前职务较高、经济条件比较好的犯人即使不办理保外就医，也都会想办法到这里来住。”王惠祥说。

对于胡建学办理保外就医的具体细节，王惠祥明确表示，2006年自己已经退休，具体细节并不清楚。不过他认为，“胡这次被重新收监，只有两种可能，一是在外面犯了事和在服刑期间被发现有未被追究的犯罪事实，二是已经不具备保外就医的条件”。

“胡建学的保外就医是由聊城监狱提出的，由警官总医院出具符合保外就医条件的鉴定，经省监狱管理局审批后，报省检察院批准。”岳中汝说。“这两起保外就医案件，均符合当初国家政策规定，并都经严格审核后审批。”山东省监狱管理局狱政处胡姓处长证实，此次和胡建学一起被收监的，还有原监狱系统的一位领导干部。

“在专项清理中，我们发现胡建学没有达到‘经诊断短期内危及生命’的标准，所以被立即收监。”山东省检察院监所检察处处长王金庆表示。

住妻子单位家属院

焦家隅首街，处于济南市天桥区、历下区和市中区交界地带。2号院的门牌垂掉在院墙上。这里原是山东邮政系统的家属院，胡建学的家就在这个院落里。

“他隔上一段时间会到我这里来理发，这两个月没见到他人影。”在焦家隅首街开理发店的王丽荣说。

除了遛狗以外，胡建学很少在院子里露面，只跟很少几个邻居交流。

在英雄山文化市场开古玩店的路姓邻居透露，胡建学保外就医后，先是在滕州开办了一家小型工厂，后来在肥城一家房地产公司担任顾问。

然而，对胡建学的情况，其家人不愿提及。据了解，胡建学因贪腐落马时，其妻子李富歌在原山东省邮电局机关任职。后因邮政体制改革，被分流到山东省网络通讯系统工作。

退休后，李富歌和保外就医的胡建学，住在2号院一套三居室的房子里。在邻居的印象中，这两口子平时深居简出。

8月24日，在家属院与重庆青年报记者不期而遇的李富歌表示，不希望外界打扰自己平静的生活，“事情都过去这么多年，没什么好说的了”。

原山东省邮电局行政处退休干部周光奎证实，李富歌“退休后被联通公司返聘，每月添补点生活费”，“胡建学有时帮朋友做点事，闲暇时就出门遛遛狗”。

2014年1月21日，中央政法委下发“五号文件”，要求对职务犯罪、涉黑犯罪、金融犯罪罪犯等“三类罪犯”被判重刑的，从严把握减刑、假释、暂予监外执行标准。

中国社会科学院法学所研究员、刑法研究室主任刘仁文认为，现实中确有某些贪官不符合保外就医的条件被保外就医，或者在减刑、假释等环节滋生腐败现象。

“这严重影响了法律的公信力。因此，必须采取得力措施，加强对刑罚执行环节的监督，纠正这些领域的不规范现象。”刘仁文说。

“贪官效应”仍存

时间已经过去快20年，泰安人仍然没有忘记胡建学。一是因为其在任期间为泰安发展打下了基础，二是因为其是上世纪90年代的“十大贪官”之一。

在泰安当地人看来，目前泰安市的城区格局与胡建学有关。据了解，胡建学特别迷信风水，他听信“大师”之言，下令将已施工的国道改道，在水库上修建大桥，以帮助自己“飞黄腾达”。

泰安市委宣传部新闻中心工作人员说，查办胡建学贪腐案件，泰安市人民检察院和中级人民法院一些上了年纪的干警都是知情者，“现在泰安的老百姓提到胡建学也基本上能想起”。

“这是一起较为典型的贪腐窝案，当时被抓的干部有20多个。”当地一家媒体负责人称，这无异于一场官场地震。

胡建学一案虽已过去快20年，但其影响至今还在。上述负责人表示：“当地官员从此不敢大胆做事，这就直接影响到泰安经济社会的发展。一段时期，泰安市经济总量排在山东全省十几位。”

与胡建学一同落马的，还有泰山石化股份有限公司原董事长、总经理徐洪波，其因行贿、受贿罪和挪用公款罪，一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。1995年，该公司业绩大幅下滑：鲁石化A1995年年报显示，至当年12月31日，净利润仅4281万元，比上年减少44.1%。

不过，近两年泰安经济状况有所好转。据统计，2012年和2013年，泰安市GDP总量分别为2547亿元、2790.7亿元，在山东全省排名第9。

文、图/重庆青年报记者李嘉