济南单独二孩新政解读 17个工作日可办结生育证

原标题：济南单独二孩新政解读 17个工作日可办结生育证　

中国山东网6月13日讯(记者 张晓黎) 5月30日，山东省十二届人大常委会第八次会议审议通过《山东省人口与计划生育条例修正案》，新修订的条例第二十一条第一项指出，夫妻双方或者一方为独生子女的，可以生育第二个子女。备受关注的“单独二孩”政策终于在山东省落地。6月9日，济南市人口和计划生育委员会印发《济南市生育审批工作规范》(以下简称《规范》)，明确规定济南市二孩生育证的办理条件和办理流程。据悉，该《规范》从6月15日起正式实行。

夫妻双方一人户籍在济南即可申请办理无需书面委托

《规范》指出，女方户籍在济南市或者女方户籍在外市、男方户籍在济南市，女方计划生育信息属于济南市管理，满足这两种条件可在济南市办理(或接受委托办理)生育证，办理生育证以乡(镇、街道)为受理单位，以县(市)区为审批单位。

女方户籍在济南市的，可由女方户籍地的乡(镇、街道)计生办　受理，所属的县(市)区卫生计生行政部门审批。其中，女方户籍地与计划生育信息管理地不一致的，原则上采取委托的方式，优先由女方计划生育信息管理地(男方户籍地或女方单位属地)的乡(镇、街道)计生办受理，所属的县(市)区卫生计生行政部门审批。

女方户籍在外市，男方户籍在济南市，女方计划生育信息属于济南市管理的，可以通过委托的方式，由女方计划生育信息管理地(男方户籍地或女方单位属地)的乡(镇、街道)受理，所属的县(市)区卫生计生行政部门审批。

为提高效率，凡是外市委托济南市办理，或者济南市内部县(市)区之间相互委托的，不再要求办理书面委托手续;济南市委托外市办理的，按照外市要求办理委托手续。

办证材料是“5+X” 符合条件的17个工作日内可领证

申办生育证所需材料为“5+X”。“5”即夫妻双方的居民身份证、结婚证、户口本(户籍证明)、四张二寸近期合照、三份《济南市生育证审批表》，“X”为符合《山东省人口与计划生育条例》规定的生育二孩特殊情形的《申请生育证的其他证明材料》。

当事人通过村(居)、单位计划生育负责人向受理乡(镇、街道)计生办提交申办生育证所需的材料。自收齐材料之日起，受理方在10 个工作日内对申报材料初审、公示完毕，经办人在《济南市生育证审批表》上签字，加盖乡(镇、街道)计生办公章，与审核过的材料一并上报县级卫生计生行政部门审批。县级卫生计生行政部门接到乡(镇、街道)计生办上报的生育证审核材料后，在7 个工作日内审批完毕。对符合条件者发放生育证;对不符合条件者出具《生育证申请不予批准决定书》。

生育证有效期为5 年，5 年内未怀孕的，应到原发证机关办理延长有效期手续，并进行变更登记。与《济南市生育审批工作规范》在同一天实行的《山东省生育证管理办法》对此有更加详细地规定。常住人口5年内未怀孕的，应到原发证机关办理延长5年有效期手续，并在生育证变更登记表中注明。流动人口3年内未怀孕的，应到现居住地乡(镇)人民政府或街道办事处办理延长3年有效期手续，并在生育证变更登记表中注明。生育证逾期未延长有效期的，自动消失。

二孩出生前未申请生育证按违法生育处理

符合二孩生育条件且在二孩出生前提出申领要求的，应按规定程序给予审批办证;二孩出生前未提出生育证申领要求的，不予发放生育证，按违法生育处理。2013年11月12日，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育"两个孩子"的政策。在2013年11月12日至2014年6月15日单独夫妇已经怀孕或生育第二个子女的，进行批评教育并补办《生育证》。

对已领取生育证后决定不再生育第二个子女的，可到原发证的乡(镇、街道)计生办办理退证手续。退证后可依法领取《独生子女父母光荣证》，据此享受独生子女的相关待遇。

符合再生育条件的夫妻，有非医学需要鉴定胎儿性别、非法流引产行为，经调查核实的，不予办理生育证;已办理生育证的，原生育证收回或作废，不再安排。

生育第一个子女免费登记实行首接负责制

山东省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《山东省人口与计划生育条例》，新修改的《条例》规定，生育第一个子女实行免费登记制度。夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，依法享受母婴保健和计划生育技术服务;在生育后三个月内应当持《出生医学证明》到一方户籍所在地或者现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处进行生育登记，享受计划生育优先优惠服务。生育登记实行首接负责制。除此之外，新《条例》正式取消了《计划生育服务手册》，也就是俗称的准生证。今后，生育第一胎时不需要再办理准生证。