新国九条发布 山东金改获更多政策依据

原标题：新国九条发布 山东金改获更多政策依据

日前，国务院发布“新国九条”，引起资本市场的巨大反响。

省金融办证券与资本市场处处长张伟认为，在新国九条中，发展多层次股票市场、规范发展债券市场、培育私募市场、推进期货市场建设、证券期货放宽业务准入等五方面是其核心内容。“这五方面涉及地方层面较多，去年我省发布的‘金改22条’也多有涉及。”张伟表示，“山东原来处在摸索阶段的一些提法、做法，新国九条发布后有了国家层面的政策依据。”

新国九条提出发展多层次股票市场，将区域性股权交易市场纳入多层次资本市场体系。“这在国务院文件中是首次，为我省大力发展区域市场提供了政策依据。”张伟表示。

“金改22条”提出，把股权交易市场作为多层次资本市场的重要组成部分。区域市场将为我省大量处于初创期、成长期的中小企业利用资本市场融资打下基础。不久前，青岛蓝海股权交易中心正式开业，成为我省继齐鲁股权交易中心后第二家区域性股权交易市场。山东场外市场自此迈入“双核”时代，成为为数不多的拥有超过一家区域市场的省份。

新国九条提出积极发展债券市场。张伟表示，债券市场与多层次股票市场作用叠加，有利于促进直接融资与间接融资协调发展，提高直接融资比重。“下一步，债券将成为企业从资本市场融资的重要渠道，甚至有可能超过股票融资。”他判断。

“金改22条”提出，加大债券融资力度，扩大短期融资券、中期票据、中小企业集合票据及其他产品发行规模，推广“区域集优债务融资”试点经验，全面推进中小企业私募债券发行试点工作。齐鲁证券相关人士介绍，去年，山东直接融资1920亿元，约占全省社会融资规模的20%。全省企业债券融资1867亿元，同比增长22.3%。而从发达国家来看，直接融资一般占社会融资总量的70%，债券又占直接融资的70%，即债券融资占社会融资总量的50%左右。这意味着，我国债券市场仍有巨大的发展空间。

新国九条还提出发展商品期货市场。继续推出大宗资源性产品期货品种，发展商品期权、商品指数、碳排放权等交易工具，充分发挥期货市场价格发现和风险管理功能，增强期货市场服务实体经济能力。

我省经济总量排名全国第三，主要品种的大宗商品交易排名全国前二，但期货交易量仅排名第五。“金改22条”提出，利用我省实体经济优势，争取增加交割库品种和数量，配合市场机构开发有关农副产品、海洋产品等期货品种。支持实体企业开展套期保值，进一步发挥期货市场的定价、分散风险、套期保值和推进经济转型升级的作用。截至目前，省政府已与上海期货交易所、大连商品交易所、中国金融期货交易所等期货交易所签署了战略合作备忘录。去年，我省期货市场交易总额和成交总量分别为16.1万亿元和15261万手，同比分别增长78.7%和59.4%，进步显著。未来，我省将争取设立更多以山东为基准区域的期货品种，增加期货交易规模。