济南清理“疑似”闲置土地63宗 每亩地产出14万元

8日，记者发现，二环南路铁路南苑北侧一块闲置土地已开工建设。 记者李鹏飞摄□

9日，济南市国土局召开民主评议问题整改群众见面会，12位社会监督员、市民代表参加。据了解，自2013年以来，济南市对市内6区闲置土地进行全面排查，清理“疑似”闲置土地63宗，并对经过调查核实确定的第一批32宗闲置土地采取了处置措施。

可拨打12336举报土地闲置问题

据介绍，目前济南市有546万亩耕地，其中480万基本农田，济南市人均耕地只有0.8亩多，低于全国、全省平均水平。“下一步，我们将对供出去的土地加强监管，一方面要求用地单位必须按照约定时间、约定条件来开发利用土地;另一方面，对工业用地按照亩投入、亩产出、亩税收来考核用地单位。”济南市国土局局长韩晓光说，“我们还要研究工业用地分年期出让的措施，杜绝土地闲置浪费。”

记者了解到，自2013年以来，济南市国土局对市内6区闲置土地进行了全面排查，清理“疑似”闲置土地63宗，并对经过调查核实确定的第一批32宗闲置土地采取了处置措施。市民可通过12336国土资源服务热线及时反映和举报土地闲置问题。

济南每亩土地“产出”14万元

近几年，济南每年安排大约3万亩的建设用地来保障城市建设和经济发展。目前，中心城区建设用地规模已达到375.5平方公里，剩余空间仅剩34.5平方公里。我市集约节约利用土地规模水平不高。根据测算，2012年人均GDP产出，济南每亩14万元，略高于全省12.26万元的平均水平，比广东19.96万元每亩、浙江18.98万元每亩分别低27%和23%。

韩晓光说，土地是老百姓的命根子，如果城市发展占用了老百姓的土地，必须依法进行合理补偿，目前征用土地对老百姓的补偿主要包括三部分：土地补偿及安置补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿费。其中土地补偿费与安置补助费的现行标准执行征地区片综合地价政策，市内6区划为四个片区，分别为每亩16万元、12万元、9万元和6.3万元。三县一市分别划分两到三个区，最高6.1万元每亩，最低3.5万元每亩。这个补偿标准在全省17市中，仅略低于青岛市的标准。

6月底部分土地事项将网上审批

据介绍，2013年下半年，济南市国土局成立行政审批办公室并进驻市政服务中心，自今年1月2日正式对外办公，办理11项审批服务事项。这11项审批业务原分散在6个处室和事业单位，需20多人签批，如今可直接经首席代表签发办结。实行4个月来，行政审批办公室共正式受理458件审批服务事项，平均提速35%。

今年6月底以前，部分土地审批事项将先行实行网上审批。今年年底以前，其他进入大厅的审批事项，逐步实现网上审批。下一步，实现网上审批以后，争取让办事群众和企业，在家里、办公室把申报材料通过网络传送到审批办公室，工作人员及时在网上进行预审，只要条件齐备，服务对象到大厅一次性就把审批事项办理完毕。

【相关新闻】

市中区将建设一个公益性墓地

群众见面会上，市中区国土部门表示，在市中兴隆辖区，华润集团要建一个大型的泛文化旅游的主题公园，需要拆迁兴一、兴二、兴三，现在房屋拆迁已经完成85%，还有大量坟墓需要迁移。

市中区没有公益性墓地，目前由民政部门牵头，由国土、民政、规划、办事处初步选定了辖区一个山坡上的未利用地，大约有十七八亩，将建一个公益性公墓。 (记者曹茜)

【相关链接】

弹性年期出让制可防企业变“地主”

一边是土地指标紧缺、优质项目无地可用;一边则是大量土地闲置或低效利用，企业“押宝”土地

升值，无心转型升级。工业用地领域这种怪象，在一些城市并不少见。相比于住宅和商业用地，工业用地的价格仍相对较低。在楼市调控的重拳下，越来越多开发商将目光转向于此。

日前上海市发文明确，将在全市实施工业用地弹性年期出让制，原则上新增工业用地产业项目类出让年限不超过20年，出让价格按照基准地价对应的最高年限进行年期修正。

弹性年期出让已成为国内不少地区工业用地新政策的重要内容。山东临沂、深圳前海、北京经济技术开发区、湖南省等都提出实施工业用地弹性年期出让，打破单一的50年制，而将新年限原则确定为20年，或10-50年不等。

上海市土地学会副会长袁华宝说，弹性年期出让在降低企业土地成本的同时，还将对工业用地市场价格产生明显影响，也会改变部分投资者试图通过囤地、圈地牟利的预期。