秦庆武：留守妇女是“体制下的寡妇”

城镇化是现代化的必由之路，农民“市民化”成为大势所趋。如何推进城镇化科学实施，突破困局，让发展成果真正惠及农民，是今后面临的重要课题。由凤凰网山东举办的2014山东新型城镇化系列沙龙第一期于3月28日在济南市高新区举行。省内金融名家、相关专家学者以及社会知名人士等共聚一堂，探讨城镇化破局之路。

本次沙龙以“济南城镇化?困局与变革”为主题，将围绕山东“就地城镇化”、“城镇化格局”、“总部经济”、“产业支撑”、“ 园区经济发展机遇”等多个议题展开讨论。

新型城镇化除了要关注农民工之外，还要特别关注留守儿童与留守妇女。秦庆武说：“这些人像留守妇女有一个说法，体制性寡妇。在西方人看来，夫妻不能生活在一起是不人道的。”

以下为文字实录：

[徐光平]：我想谈农民工人文关怀的问题。我觉得人文关怀在城镇化的过程中，应该关注特别关注一个群体，就是新生代农民工。我们知道90后已经成为农民工的主体了，现在全国的数量应该超过1.2亿及新生代农民工和老代农民工不一样，他们不仅仅是为了到城里打工，他们是为了寻求更多的发展。我们调研中也发现很多新生代农民工频繁地更换工作，吃苦耐劳的精神不如老一代农民工，再一个他们的精神生活严格匮乏。我们现在是解决保障问题，但是他们的精神生活，虽然已经进入城市，但是城市还没有完全接纳他们，他们被排除在外，我们也知道很多社会问题，很多发展问题，有一部分是新生代农民工引起的，当然我们不能完全把问题归于他们。我们把新生代农民工的人文关怀问题体现在方方面面，更多地考虑精神方面，让他们完全融入社会。现在新生代农民工面临着家庭问题、婚姻问题，他们在城市社区里面怎么更好地去体现，我想这是我们城镇化过程中人文关怀体现的重点。

[秦庆武]：刚才大家重点谈了农民工这块，我觉得人文关怀还有一块，叫留守的妇女、留守儿童。我看到一个统计，不是很准确，全国的留守妇女4700万，留守儿童5300万，加起来一个亿。这些人像留守妇女有一个说法，体制性寡妇，导致了很多社会问题，在西方人看来这是很不人道的。所以我们的人文关怀，除了要关怀农民工，还要关怀留守妇女和儿童。我十多年前到日本去参观的时候，当时问他们，你们日本城镇化过程，在这个过程中有没有出现一些留守的问题?他说基本上没有出现，因为日本的农业到城市转移的时候，基本上家属都带进来了。而我们带不进来，这个问题需要我们从制度上，从户籍制度，从社会保障制度，从我们就业上学的制度，从这一系列的制度上，从公共产品的提供上来这个问题。最后应该说，现在中央和政府都注意到这个问题，开始在解决这个问题，比如说社会保障制度的构建，包括农民工子女的入学问题、医保问题、养老问题都在关注，我觉得这个问题还是有希望的。

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