王洪军：农业现代化是新型城镇化的基础

城镇化是现代化的必由之路，农民“市民化”成为大势所趋。如何推进城镇化科学实施，突破困局，让发展成果真正惠及农民，是今后面临的重要课题。由凤凰网山东举办的2014山东新型城镇化系列沙龙第一期于3月28日在济南市高新区举行。省内金融名家、相关专家学者以及社会知名人士等共聚一堂，探讨城镇化破局之路。

本次沙龙以“济南城镇化•困局与变革”为主题，将围绕山东“就地城镇化”、“城镇化格局”、“总部经济”、“产业支撑”、“ 园区经济发展机遇”等多个议题展开讨论。

谈到新型城镇化，山东城镇治理与规划协同创新中心副主任王洪军认为，城镇化是生活方式的根本变化。城镇化需要产业基础，关键是农业产业现代化。农业产业现代化是新型城镇化的基础。中国城市空间结构是“哑铃”型的，一方面是城市群，另一方面是县城。不实现县城城镇化，就无法实现新型城镇化。

以下文字实录：

关于新型城镇化的问题，我想讲三个方面：

第一个什么是城镇化。城镇化本质是一种文明的现代化，是一种生活方式的现代化。现在城镇化包括很多方面，比如包括形态，包括结构，包括功能等等。山东的城镇化是什么？山东城镇化率是53.6%，山东的9600万人口，农业人口是4454万。城市化在世界上100多年了，农业生产方式向城市方式，这4454万的农民怎么城市化？这是第一个问题，这四千多万人口的城市化没有他们的城市化根本就谈不上。

第二个问题你要想让四千多万人挤进青岛和济南现实吗？不现实。要产业做基础，产业基础又在哪里呢？关键是农业现代化。就是农业现代化这个产业转化了，农业4400万人口农业人口就地城镇化了是农业就地城镇化的基础，农业产业不能现代化，就地城镇化只是一个愿望，这个愿望和现实在科学上是完全不一样的。第二个问题就是农业产业的现代化，这是一个基础。

第三个问题就是空间结构。整个中国的空间结构将来的城市结构将是怎么样的？中国将来的城市空间结构是一个“哑铃型”的，它有两个，一头是城市群，这次中央已经定了，以省会城市群为核心的大的方面，另一方面就是县城，县城为中心的哑铃和城市群将来的两个结构。山东省的现代化、城镇化没有县城和中心城镇，这种核心的城镇，叫中心城镇，没有县城和中心城镇的城镇化根本不可能有山东的城镇化。

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