人社部：962万人网店就业 个人网店员工七成无社保

制图：蔡华伟

原标题：人社部：962万人在网店就业 个人网店员工七成无社保

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日前，人力资源和社会保障部、中国就业促进会完成对网店直接就业状况首次摸底调查。

此次调查的数据显示，962.47万人通过网店直接就业，网店缺工总量约为110万人，网店吸纳就业的潜力不小。

平均每个网店用工为2.55人，同时75.6%的个人网店员工没有参加任何社会保险。

网购已融入人们生活，但究竟有多少人通过开网店实现就业，一直没有纳入统计。

由人力资源和社会保障部组织、中国就业促进会实施的“网络创业就业统计和社保研究项目”于近日完成，对网店直接就业状况进行了首次摸底调查。

人社部有关负责人同时明确表示，探索建立完善网络创业就业统计制度，是为了让全社会对网络创业就业的规模、现状，以及这类群体在发展中面临的问题、困扰等有清晰的认识和了解，绝不是为了管控和限制网络创业就业的发展。

就业势头旺

目前网店缺工约110万人

究竟有多少人直接通过网上开店而实现就业？

调查数据显示，全国网店创业就业总人数约为962.47万人。在这些网店中，个人网店占96.3%，带动网络创业就业人数达600万人。

调查发现，网店创业就业总体上仍处于起步阶段。近八成网店为自我经营，二成多直接带动就业。其中，29.9%的网店为店主自营创业就业，即网店没有雇员；21.3%的网店属于店主创业并带动他人就业，即网店除了自己干以外，还雇用其他人作为员工；48.8%的网店店主属于网络兼职，即店主在经营网店的同时，还有其他工作，并且也没有雇用其他人。47.2%的店主在开店前的身份是在职人员，19%是失业人员，17.8%是大学生。

网店吸纳就业的潜力不小。网店中表示目前缺工的比例约为14%。其中，个人网店中表示目前缺工的占13.1%，企业网店中表示目前缺工的占48.3%。从缺工规模看，在缺工网店中，平均每个网店缺工2.3人，经估算目前网店缺工总量约为110万人。

30.7%的网店未来一年有招工计划。其中，个人网店中，未来一年有招工计划的网店占29.4%；企业网店中，未来一年有招工计划的网店占71.4%。从计划招工规模看，在计划招工网店中，平均每个网店计划招工3人。

2013年，国务院在促进高校毕业生就业的文件中明确提出，要支持高校毕业生通过网络创业带动就业。此次调查显示，网店目前急需的人才主要有：电子商务人员、美工人员、销售人员、设计人员、售后服务人员等。由此可以看出，大学生在网络创业就业领域将有较大发展空间。

普遍很弱小

平均用工2.55人，员工月均工资2115元

网店发展很红火，但调查发现，多数网店还很弱小。

这首先表现在规模小，平均每个网店用工为2.55人。特别是个人网店，普遍呈现交易规模小、交易额低、经营收入有限的特点。

被调查个人网店2013年月均交易笔数为225笔，月均营业额为7831元，单笔交易额为34元。与企业网店相比，个人网店月均交易笔数约占企业网店的21%，个人网店月均营业额约占企业网店的7%。可以说，个人网店以小额微利型交易为主。分组数据能看得很清楚，个人网店月均交易笔数在50笔以下的约占69.7%，其中36.1%的月均交易笔数在10笔以下。从个人网店月均营业额分组数据看，3000元以下的占了68.1%，3000—10000元之间的占16.4%，在10000元以上的占15.5%。

网店雇用员工的工资水平也比较低。调查显示，个人网店员工的月平均工资为2115元，比企业网店低26.3%，从分布看，主要集中在1000—5000元之间，其中，2000—3000元的占35.1%，1000—2000元的占23.4%，3000—5000元的占23.4%，1000元以下的占14.4%，5000元以上的不足4%。

从网店资金来源看，86.6%的人表示来自“个人储蓄”，21.3%的表示是“向家人、朋友借贷或由家人、朋友投资”获得的，通过政府创业基金或优惠贷款或残疾人就业保障基金扶持的均不足0.1%。

大多数网店没有与员工签订劳动合同。在接受调查的个人网店中，88.5%的网店没有与员工签订劳动合同或雇用合同，只有11.5%的网店员工签订了劳动合同或雇用合同。企业网店中，57.1%的企业网店与雇用员工签订了劳动合同或雇用合同，签订率明显高于个人网店。

此次调查还发现，虽然87.1%的网店经过了电子商务平台认证，但经过工商登记注册取得营业执照的仅有4.9%，经过当地人力资源和社会保障部门认定的仅有1.2%。这意味着，绝大多数网店是处于现行企业管理体系之外的。

期待入社保

个人网店店主四成以上无社保

多数网店对“工商注册”“统一纳税”等来自政府的管理态度不积极，但普遍希望政府能够帮助解决社会保障的问题。

调查发现，社会保障在这一领域存在较大的空白。个人网店店主中有四成以上没有参加任何社会保险。“不了解”“社会保险费用太高”“外地户口”是个人网店店主未参加社会保险的主要原因。参加社会保险的人员比例依次为：城镇职工基本医疗保险（19.9%）、城镇企业职工基本养老保险（18.1%）、工伤保险（16.5%）、失业保险（16.0%）、新农合（15.0%）、城镇（乡）居民养老保险（12.6%）、生育保险（12.4%）。企业网店店主三成以上没有参加任何社会保险。

员工的参保率更低。75.6%的个人网店员工没有参加任何社会保险。“费用高，网店无法负担”“不了解”“通过别的方式给予保障或补贴”是个人网店员工未参加社会保险主要原因。原因依次为：“费用高，网店无法负担”（38.7%）、“不了解”（35.9%）、“通过别的方式给予保障或补贴”（14.7%）、“不想参加，多发工资，比什么都好”（10.4%）、“办理手续太复杂”（10.2%）、“其它”（10.2%）、“不知道如何参加”（8.0%）、“社会保险不能续接转移”（7.8%）。企业网店受雇员工有五成以上没有参加任何社会保险。

中国就业促进会会长张小建认为，从摸底结果看，当前应尽快将网络创业就业人员纳入社保。考虑到网店从业人员的职业特点，应当以养老、医疗保险为重点加以推进。

张小建表示，医疗费用负担是每个人都可能遭遇的普遍性风险，应以最大的实施强度，首先覆盖所有网络创业就业人员。养老保险涉及劳动者和居民长远利益，但由于网络创业就业人员多为34岁以下青年，对未来利益未顾及或关切度不高，政府有必要加以引导，以较大的实施力度把他们纳入制度覆盖。由于网店从业人员创业时间短、经营不稳定、收入水平低、缴费能力弱，所以建议有针对性地降低其养老保险缴费负担。（白天亮）