2014烟台规模以下工业发展稳定 利润遭压缩

对规模以下工业发展的几点建议

加大政策引导和扶持力度，促进企业健康快速发展。调查问卷显示，政府扶持政策普及面较低，我市177户样本单位仅有11.29%的企业享受过减半征收企业所得税政策，仅有1户企业得到过“国家中小企业发展基金”支持。政府部门要加大政策支持力度，增强服务意识，将各项措施落到实处。一是政府各级相关部门应积极落实国家各项优惠政策，组织有关职能部门加快制定各项扶持政策的操作细则、配套措施、落实时间表，建立问责机制，确保帮扶政策落实到位；二是切实降低企业税费负担。对已有的税赋政策要积极落实，确保税赋公平合理，使各种税费征收制度化、规范化、公开化，切实减轻小企业的各种负担；三是近一步优化发展环境、增强资金支持，尤其重点扶持高新技术、高附加值、环保节能企业；四是加强企业服务平台的建设，全力搭建企业融资服务平台、综合审批服务平台、技术转让平台、企业用工及人力资源服务平台，帮助企业进行技术改造、产品研发和质量认证，联合打造地域性的名优产品和品牌。

合理调整产业结构，加速培育产业集群。规模以下工业是活跃县域经济的生力军，要合理调整产业结构，培育一批产业集群。工业产业集群既是工业发展的基础和新型工业化的重要支撑，也是促进中小企业发展和提高区域产业竞争优势的重要途径，同时也是中小企业技术创新的重要载体。因此，要以市场为导向，大力调整产业结构，拉长产业链，加强专业化分工，实现规模以上和规模以下工业企业的市场化联动、社会化协作、基础设施和信息共享，促进区域经济的快速发展。

加快技术创新，提高技术和管理水平。面对激烈的市场竞争，经营者要进一步更新观念，不断改革创新管理模式，实践新的管理方式，科学高效地组织生产与经营。一是要有计划的通过组建行业(区域)协会，搭建企业家交流平台，组织企业管理者考察学习，提高业主素质；二是要大力加强职业技术教育和培训，提高劳动力的劳动技能；三是要练好内功，围绕降本增效这个核心，科学高效地组织生产与经营；四是有计划地以行业科研院所、高校科研机构为依托，为中小企业技术创新提供支撑的专业性技术中心和区域性技术创新中介服务机构；五是不断调整产业结构，引导和扶持部分实力强的小企业，加快技术进步和新产品的开发，不断推出名优产品和新特产品，增强技术创新的活力，提升产品的市场核心竞争力。

积极拓宽融资渠道，提高放贷效率。规模以下工业企业融资难，其原因是多方面的，既有国家政策方面原因，也有地方政府方面原因；既有金融机构方面原因，也有企业自身方面原因。要积极创新贷款方式，提高放贷效率。一是建立和完善小微企业融资担保体系，提高担保公司支持小微企业融资的能力；二是鼓励银行简化授信流程，对符合信贷条件的企业，建立快速通道，减少审批环节，完善企业贷款风险补偿制度，提高放贷效率；三是规范对企业的融资服务，清理纠正金融服务的不合理收费，降低隐性成本；四是帮助企业建立规范、透明，能真实反映小微企业状况的财务制度，切实提高小微企业信用等级；五是积极发挥财税政策的扶持作用和金融政策的支持。充分发挥财税政策的杠杆作用，通过实施更为便捷的小额贷款等方式。