烟台2014年查处179户无证行医机构(名单)

原标题：烟台2014年查处179户无证行医机构(名单)

烟台齐鲁网2月6日讯（通讯员 王善浩）2014年烟台全市共成功查处无证行医179户/次并悉数取缔，没收药品、医疗器械386箱/件，罚款29.825万元。其中未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展口腔诊疗活动的118家（占近七成），擅自开展中医诊疗活动27家，擅自开展皮肤病诊疗活动1家，擅自开展内科诊疗活动26家，擅自开展其他诊疗活动的7家。

农村和城乡接合部成为非法行医的主要场所

随着打非专项行动的深入，非法行医者在高压态势下，逐渐转移到农村和城乡接合部尤其是农贸市场、集市、大型建筑工地等人员密集场所，开展非法医疗活动。尤其是利用农村集市非法开展口腔科诊疗活动。

无证拔牙摊由于没有固定场所、流动性大且违法成本低，一直是打击非法行医工作的难点，福山区卫生局卫生监督所依靠群众寻找线索，让无证行医没有生存的空间。执法人员先通过七处卫生监督协管工作站，掌握了所有镇街农村集市的日期，合理规划检查路线，逐个集市进行摸底检查。每到一处首先选择临近集市的商店、农资店、饭店了解当地医疗市场基本情况。如查处的刘某无证拔牙摊点，就是在一位热心群众的指引下对其违法行为进行了行政处罚，现在这位热心群众已经成为了打击非法行医工作的义务信息员。只有通过认真对待群众反映的线索，迅速出动，才能让群众相信我们打击非法行医的决心和能力，只要取得了群众的信任，就能得到群众的帮助，在向群众宣传非法行医的危害性时，群众就能真正的听进去，并且会积极的配合我们的执法工作。如查处的王某无证拔牙摊，正是由于带路热心群众的一句“等你感染上肝炎再去卫生局找就晚了”，才让就诊群众转而配合我们的执法工作，顺利的进行了查处。

非法行医场所更加隐蔽

这些场所没有门头，或者只写个名字或电话，由白天行医改为晚上行医，由开门接诊改为熟人介绍，平时都关着门，隐秘执业，很不容易被发现。经过连续的打非专项整治，非法行医者警觉性都比较高，一旦发现有执法人员走近，马上关门，采取游击战术与执法部门“躲猫猫”，执法机关难以查处。

执法人员在查处工作中发现，在部分乡镇，前期取缔过的一批“牙科黑诊所”又重新更换地址、门头偷偷开门营业，见到执法人员到来能躲的马上关门溜之大吉，不能躲的也是将器械、药品东藏西藏。抱着侥幸的心理转变了经营模式，由“地上”光明正大经营转成“地下”继续偷偷摸摸经营。总结起来有以下几种转变方式：方式一，改换门头由以前的“某某牙科诊所”改成“某某工作室或某某中心”或者干脆在门头上只写个人名；方式二，各“黑诊所”之间通风报信和执法人员“打游击”。只要执法人员刚撤离一家，被查获家马上向下一家通风报信。方式三，经常变动经营地点，让执法人员无法获知准确位置。针对上述情况，栖霞市卫生局在前期调查摸底的基础上多次联合公安、药监、新闻媒体等部门展开集中整顿行动，两天的时间内依法取缔9个“黑牙科诊所”。 在查处城区一家无门头“黑牙科诊所”时，执法人员见其大门紧锁本想离开，但是一细心的执法人员透过窗玻璃贴纸的缝隙发现其屋内有人，在执法人员对其进行说服教育时，不管不顾躲上二楼。在查处西城镇一家门头上只写了一个村名的“黑牙科”诊所时，该牙科诊所见到执法车辆开到门前立即把门插上，经执法人员十多分钟的说服教育，负责人才打开了门。在对寺口镇“黑牙科诊所”查处时，（由于乡镇“黑诊所”大部分只在赶集日开门营业）取缔到第二家，其余的“黑诊所”已得到消息关门溜之大吉。

拒不配合执法

为了躲避监督员的检查，无证行医者根本不穿白大褂，有病人来就看病，一旦执法人员检查，便以“我是看门的，我是来这家玩的”等诸多理由搪塞，拒不配合检查；有的行为过激，甚至威胁、恐吓执法人员，严重阻挠正常执法。

莱阳市卫生监督所在监督检查中发现某“口腔保健服务部”涉嫌存在非法从事口腔科诊疗活动的违法行为。但当执法人员进入该场所进行检查时，当事人迅速脱掉白大褂，坚称自己只是给别人做口腔服务咨询，并未从事口腔诊疗活动，且查处过程中当事人态度蛮横，无理取闹，拒不配合检查，多次威胁执法人员。由于没有掌握直接有效的证据，卫生监督所只能不断加大巡查力度。在打击非法行医“亮剑风暴”专项活动中，市县两级卫生行政部门联合公安机关，对该“口腔保健服务部”进行了重点查处，搜集了充分的物证和视听资料，虽然当事人依然矢口否认自己的违法行为，但在证据和事实面前，依然难逃法律的制裁。

受害者防范意识弱

缺乏科学就医意识，也有部分受害者贪图便宜，明知行医者无资质仍选择就医。

招远市卫生局卫生监督所在取缔两家牙科黑诊所时发现诊室内环境简陋，使用设备陈旧，注射器使用的也是玻璃针管，一次性口镜及咬合牙模重复使用，消毒情况令人担忧。可是周围老百姓为了图便宜，还是接二连三的到这些地方治牙镶牙。如此恶劣的诊治环境，极大可能发生传染病的传播，直接威胁着人们的身体健康。