烟台2014深化改革工作 为2万企业减负10亿元

新闻发布会现场

原标题：烟台通报2014深化改革工作情况 为2万企业减负10亿元

烟台齐鲁网2月5日讯（记者 王珊）5日下午，中共烟台市委对外宣传办公室召开烟台市2014年全面深化改革工作新闻发布会，烟台市委副秘书长、市委政研室主任吕波在会上通报了全市2014年全面深化改革工作情况。

吕波指出，坚持统一思想、凝聚共识，着力在加强领导中保障改革。坚持科学谋划、综合施策，着力在健全中推进改革。坚持统筹协调、重点突破，着力在创新探索中做亮改革。始终把中央和省委改革精神作为推进改革的强大思想武器和行动指南，牢牢把握改革正确方向。全年出台了经济和生态文明体制、民主法制、文化体制、社会体制、党的建设制度、纪律检查体制等6个领域的改革实施方案；以市委、市政府及“两办”名义出台的改革文件达70多个；承担省级以上改革试点47项，列全省第一位，其中国家级试点25项。

经济和生态文明体制改革领域：政府职能转变取得重要进展。出台了市县两级政府职能转变和机构改革意见，市县两级政府机构改革顺利完成。印发了《2014年度深化行政审批制度改革工作的意见》，市级行政审批事项精简49.8%，行政权力事项压减48.7%，公布了市政府部门权力清单。 财税体制改革稳妥推进。全面落实“营改增”政策，为纳入试点的近2万家企业减负10.7亿元。农村综合改革有序展开。出台了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化若干实施意见》 。出台了农村土地承包经营权、林权抵押贷款办法。

文化体制改革领域：出台了《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》，以“四德”工程为实践载体的思想道德建设取得积极进展，全市有6200个村居建立了善行义举“四德榜”， 建榜率达94.1%。深化了文化事业单位人事、收入分配、经费保障等制度改革，推动文化企业公司制、股份制改造。

社会体制改革领域：加快社会征信体系建设，在金融、质监、法院等部门建立了“信息共享、执行联动、快速反应”机制。稳步推进户籍制度改革。推进教育卫生领域改革。积极推进校长职级制改革试点工作，促进校长专业化发展。6个县市公立医院综合改革试点扎实推进，新增248个村卫生室实施基本药物制度。

党的建设制度和纪律检查体制改革领域：深化干部人事制度改革。制定了《干部经常性考察工作实施办法》 ，稳妥做好超职数配备干部整改工作，提前离岗干部全部返岗工作。加强基层服务型党组织建设。 选好配强基层党组织骨干队伍，扎实推进村、城市社区“两委”换届，出台了《关于进一步加强组织员队伍建设的意见》。改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，坚持和完善领导干部任前廉政谈话制度和集体廉政谈话制度，落实干部监督联席会议制度，加大对选人用人情况监督检查力度，对22名主要领导干部进行了任期经济责任审计。出台了《中共烟台市委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见（试行）》，将落实“两个责任”情况纳入全市科学发展考核。