全国人大发布会11个问题 立法工作占半成

今日上午11时，十二届全国人大二次会新闻发布会在人民大会堂一楼新闻发布厅召开，各媒体记者共提出的11个问题。

其中，涉及人大工作立法问题有4个，涉及改革问题有1个，涉及港澳台问题1个，涉及反腐问题有1个，涉及妇女权益保护问题1个，外交问题1个，环境问题1个，另有1个问题涉及“人大代表双重国籍”。

近三年共提31问

据央视统计，近三年，人大新闻发布会共提出31个问题。人大工作立法占61.3%，国防占9.7%，财政预算占6.45%，改革占6.45%，经济占6.45%，涉港澳台占8.45%，外交占1.2%。

发布会内容摘录

1、面对贿选“零容忍”

问：湖南衡阳市人大代表选举贿赂腐败新闻轰动了各界，请问对于中国人大在加强清廉选举方面的工作，能有哪些期待？

答：衡阳贿选事件，性质确实很严重，影响也非常恶劣，可以说这是在人大制度建立以来，发生的最严重的破坏选举的事件。如果有人把当代表当作谋取私利的机会，甚至不惜花钱买选票，这样的人怎么能够代表人民？怎么能够取信于民？我们要用“零容忍”的态度对待贿选和破坏选举的行为。

2、将涉法涉诉的信访纳入法治轨道

问：为什么上访者只能被迫选择上访，而不能通过法院或者现行的司法体制来解决自己遇到的问题？中国在解决新闻问题方面采取了哪些措施？是否有可能取消信访的制度？

答：信访在中国是一个很独特的制度安排，应该说这些年它也发挥了相当重要的作用，对于上下沟通起到了相当重要的作用。从法律上讲有两条途径。第一条是行政诉讼法，这是20多年前制定的。第二条是行政复议法，人大常委会把对这两部法律的修订也列入了五年立法规划中。我们修订这两部法律的目的就是要更好地监督行政权力，也就是我们说的“要把权力装进制度的笼子”其中一个很重要的方面。通过这样的改进能够更好地维护人民群众的权益，更好地维护我们社会的公平和正义。

3、内地和香港分歧和摩擦都可商量解决

问：距2017年香港特别行政区行政长官的普选和2020年立法会的普选还有一段时间，但是争论很大。请问发言人，您对于普选应该遵循国际规则、符合国际标准的声音有什么看法？

答：我认为内地和香港之间，民众之间有什么分歧和摩擦都是可以商量解决的。从人大的角度，我们还是希望普选能够顺利地进行。根据基本法，根据全国人大常委会的决定，2017年香港的行政长官可以通过普选产生

4、高度关注环境问题

问：面对越来越重的雾霾，老百姓除了靠戴口罩，还能靠什么？全国人大在立法层面有没有更得力的措施出台？

答：雾霾问题已经成为中国一些城市标志性的难题，而且范围还在扩大。另外，不光是大气污染，水、土壤的污染也是比较严重的。现在这种状况要持续下去的话，是我们的环境所难以承载的。从人大的角度，人大代表对环境问题也是高度关注的，去年提出了许多与环境有关的议案和建议，这一年来，人大常委会一直在积极督办，针对代表们提出的一些问题进行了执法检查、调研。外我们还有一项很重要的工作，就是修改环境保护法。

5、人大代表无“双重国籍”

问：对全国人大代表双重国籍有一些报道和传闻，我想问一下发言人这个问题是否属实？

答：可以明确地讲，中国国籍法是不承认中国公民具有双重国籍的。根据中国宪法，只有中华人民共和国的公民才享有选举权和被选举权。只有中国公民才能当人大代表，我们对全国人大代表的资格是要按照宪法、按照选举法进行严格的审查，我们没有发现有外籍或者双重国籍的情况。如果发现的话，一定会依法严肃处理，也欢迎人民群众监督我们。（记者朱自洁李禹潼李雪莹）