蓬莱42个部门"晒权"2598项

原标题：蓬莱公布四单一图一目录 42个部门"晒权"2598项

胶东在线网3月31日讯（记者 侯嘉伟 通讯员 张绍贤 高林）近日，蓬莱全面深化改革工作再获新进展，该市发布了“四单一图一目录”，42个市直部门通过政府网站公布了2598项行政权力事项。今后，未列入各项“清单”的事项，将一律不得实施。

“此次公布的‘四单一图一目录’是在编制全省统一部署的行政审批事项清单、行政权力清单的基础上，在烟台各县市中先行拓展编制了政府责任清单、市场准入负面清单、行政权力运行流程监督图、全市收费目录等项目，走出了一条权责清晰、公开透明的行政权力改革新路。”该市行政审批制度改革工作小组负责人仲崇兵介绍。

推进权力清单制度和行政审批制度改革，该市抓好清权、减权、制权、晒权等主要环节。自去年启动相关工作以来，全市相关部门先后上报原始权力7564项，经过“三上三下”多轮审核，最终确定保留行政权力2598项，压缩率达到65.65%；梳理出全市各市直部门职责706条，职责边界70项；明确了不再进行审批的投资项目共计536项；理清全市各部门及其管理的行业协会、中介组织的行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费的收费项目268项；绘制了权力运行流程监督图758张，基本形成了“横向到边、纵向到底”权力规范运行体系。

公布“四单一图一目录”，让群众“看得见”政府权力和责任。登陆该市政府网站中“聚集行政审批制度改革”页面，行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单、权力运行流程监督图、全市收费目录等六大板块映入眼帘，点击任意一项，每个部门所涉及的权力都逐条列出，一目了然。同时，该市还要求各部门近期在本部门的网站及“网络红页”上开设专栏，对各事项的名称、类别、实施依据、实施主体、承办机构及联系电话、收费依据及标准、权力运行流程图、监督电话等进行公开，严格执行“法定职责必须为、法无授权不可为”，实现机构、职能、权限、程序、责任法定化。

用“理性制度”管住权力“任性”，让群众办事不求人，不断增加群众改革的“获得感”。“办事应找哪个部门，走到哪一步需要报哪些材料，权力清单和权力运行图上标示得非常清楚，流程设置也很合理。一张权力清单，手续简便了、收费也更清楚了，给我们带来很大便利。”昨日，在该市新政务服务中心，前来办理“加工贸易业务批准证”的海源食品有限公司工作人员车晓丽表示。

晒出清单、公布流程，是该市迈出解决群众“办事难”的第一步。从提高办事效率和便利程度入手，蓬莱依托新政务服务中心，大力推进并联审批、“两集中、两到位”、公共资源交易中心建设等举措，进一步提高行政效能。同时，设立便民服务台、导服台、综合服务窗口，为群众提供引导、一次性告知、咨询、受理等一条龙服务。权力减法激发市场乘法，去年以来新增各类市场主体2748户，新注册私营企业810户，分别增长11.6%和112.6%。