烟台咬住海洋战略勤耕不辍 建海洋经济强市

原标题：烟台咬住海洋战略勤耕不辍 建设海洋经济强市

胶东在线网5月19日(记者 孙宗顺)烟台市以渔业为主的海洋产业在全市国民经济发展中，历来一直占有重要位置。“海上烟台”和“海洋经济强市”战略的顺利实施，全市海洋经济依托海洋优势，不断扩大招商引资，加大基础设施建设，发展对外渔业贸易和出口加工，创建龙头企业和著名品牌，2012年全市海洋产业总产值达1727亿元，在创建海洋经济强市征程上留下坚实脚印。

20世纪80年代中期，国家开始逐步放宽水产品购销政策，极大调动了广大渔工渔民的生产积极性。1986年《渔业法》的颁布实施，使渔业生产走上了健康发展之路。1990年，全市海水养殖面积由1985年的5226公顷增加到1.26万公顷，产量由5.5万吨增加到18.2万吨。

1993年，全市水产品总产量达到101万吨，年平均递增30%，超出计划目标21万吨。其中，海水养殖产量达到53万吨，养殖产量首次超过捕捞产量，实现历史性突破；全市渔业总产值实现49.8亿元，超额完成40亿元的既定目标，平均年递增44%。“海上烟台”目标提前两年基本实现。

1994年8月，继建设“海上烟台”的各项经济指标实现以后，烟台又及时提出了“拓展海上烟台领域，创建海洋经济强市”的发展战略。统一进行海域规划和功能区划，把海域的开发使用参照陆地土地的开发使用来进行管理，使海洋经济建设成为全市国民经济整体发展的重要组成部分。海洋产业增加值占全市GDP比重，由1995年的3.95%增加到2012年的15.7%。其中海洋经济中的二、三产业，2012年分别达到47.1%和39.9%，全市海洋经济产业比例趋向合理。

20世纪90年代中期，全市在实施建设“海上烟台”战略取得阶段性成果的形势下，进一步提出“拓展‘海上烟台’领域，创建海洋经济强市”的发展战略。全面发展海洋经济，坚持以海兴市、以海兴城，尽快实现把烟台建设成国际性港口城市的奋斗目标。

2003年8月21日，市政府召开全市渔业工作会议，要求实现“五个跨越”，一批高档次的水产品加工园区，一批现代化的加工企业，一批海洋食品加工产业链如雨后春笋般出现，一批先进的工艺设备被引进。海洋化工、海洋机械、海洋能源、海洋化工成为海洋第二产业主攻方向。融海洋文化和海洋风光为一体的千里海洋游乐园配合度假、观光、探险、娱乐、健身等不同类型的旅游产品，逐步做到了与国际旅游市场接轨，以形成具有较强竞争能力的国际滨海旅游区。

1994年3月7日，烟台市渔业海洋局成立，首次被赋予海洋行政管理职能。全市海域管理工作从此进入有章可循、有法可依的新阶段。1994～2005年，全市先后经历了两次较大的渔业结构调整，渔业生产由过去复制、放大的扩张性调整，转向创新、升级的转型性调整，初步实现了全市渔业由量变到质变的跨越式发展。1993年，全市水产品养殖产量达到53万吨，首次超过捕捞产量，实现渔业生产由“猎捕型”向“农牧型”的转变。

海洋经济和临港产业的快速发展，吸纳了大批海洋从业人员，2005年，达到24.5万人，是1996年的4.5倍，平均增长率超过20%。海洋产业增加值占地方经济总产值(GDP)比重，由1995年的10.85%上升到2012年的15.7%。