芝罘出入境接待大厅开通网上预约

水母网5月29日讯（记者张大明通讯员王永文王琳）2014年4月11日，烟台市公安局出入境分局芝罘接待大厅正式建成并投入使用，运行首日，共有90多名市民办理了出国(境)业务。一个多月的时间过去了，芝罘区出入境大厅的运行情况如何？市民办理业务是否便捷流畅？软硬件设施是否到位？

5月29日上午，记者来到位于南大街150号付5号楼1层5-1-1号雪玉花园楼盘网点的烟台市公安局出入境分局芝罘接待大厅，实地采访一探究竟。

走进出入境大厅，左手边，即是咨询台，也是一般市民办理业务所经历的第一步。记者从工作人员那里了解到，咨询台备有一次性告知单，为前来咨询业务的群众提供一次性告知业务，把所有需要准备的材料在告知单上勾选出来，并签署告知民警姓名，以增强答复民警的责任心，同时方便责任倒查。咨询台上还摆放着芝罘大厅的微信二维码，受理人直接用手机扫入之后，就可以进入“历史消息”查询有关业务的“明白卡”或者具体操作流程。该微信平台还会不定期地发布一些温馨提示，以提醒受理人避开办证高峰。

在咨询台的后方，出入境大厅还专门设立了一个爱心受理台，主要面向年老、有行动障碍或者其他不便情况的群众，也就是我们经常提到的绿色通道。在此办理业务的市民无需等待，无需上楼，即来即办。“启用爱心受理台有严格的请示制度，没有大队长批准，任何人不得随意启用，以防止好事变坏事，使之成为群众投诉的靶子。”出入境大厅张处长告诉记者，自启用以来，爱心受理台为残障人士办理证件6次，启用“绿色通道”为时间紧张的高中生办理证件1次。

家住白石村的王大爷和老伴今年都80多岁高龄了，腿脚因病不是很便利，上下楼梯更是困难。2014年4月21日，王大爷和老伴俩人到芝罘接待大厅办理护照，引导民警发现这一情况后，立即向领导申请为王大爷夫妻俩启动了“爱心受理台”，省去了俩位老人上下楼不便和等待叫号的过程，只用半个小时就办完了全部流程。王大爷和老伴都非常满意：“你们的服务态度太好、太周到了！”

在爱心受理台的对面，一位民警正在指导前来办理业务的市民使用自助填表区配置的电脑进行网上填表。据了解，自助填表区目前提供有6台可自助网上填表的电脑及打印机，对于熟练操作电脑的市民来说，可直接登陆“烟台民生警务平台”，根据相关提示，选择申请证件类别直接填写，省去了手工书写的繁琐。该区域墙面上还醒目张贴着提供了大厅工作人员自行设计的“一目了然”填表流程，“此流程图不光便民，而且利警，省去了工作人员的频繁讲解，也省去了申请人手动填表的麻烦。”自助填表区值班民警告诉记者，平均每人只需3分钟就能填写并打印出一张申请表，大大提高了受理民警的办证效率，缩短了受理人的等候时间，对于不会打字的受理人，如果有时间民警可以代他电脑填表，也可以让其自己手写填表，那边手写台上都放置的样表。

“今天的业务受理即将结束，请没有来得及办理业务的受理人保管好您的相关材料和物品，下个工作日（下午）前来受理。”在叫号处，值班民警向记者演示了民警自己设计、自己录制的语音提醒和闹钟功能，上班前10分钟和上班的正点时间有不同曲子的音乐闹钟，提醒民警各就各位；下班前10分钟，还有语音提示，既可避免大厅工作人员反复向受理人解释的繁琐，又可以给受理人以温馨的感觉，从而减少了受理人的不满。

“温馨服务是我们一直以来且始终要坚持的工作理念，大厅运行一个多月来，共受理3000余笔出境业务，无一差错，也没有发生一起投诉事件，现在开放的三个窗口平均每天受理100余次业务，高峰期能达到150余次。”芝罘出入境大厅负责人王大队长告诉记者，目前大厅有21名工作人员，其中，女民警占了将近一半，所以大厅里处处体现着女性化的一种温馨。比如，等候区座椅加装了坐垫，以增强舒适度，等候区背景墙选用的是警民和谐的笑脸和“一切从微笑开始”的大幅字幕，用于营造温馨和谐的环境和氛围。大厅内随处可见绿色植物，并设有一面植物墙，既能为大厅民警营造生机盎然、朝气蓬勃的工作环境，又能为前来办理业务的群众提供温馨、温暖、舒适、和谐的办事环境，避免因等候时间长而产生焦虑的情绪，从而发生口角或争端。办公区的走廊墙面上还贴有励志、温暖的文字和图画，使我们的民警能够始终保持饱满的情绪，身心愉悦地工作，等等……

在二楼照相室，记者观察发现，细心的民警为拍照的市民准备了西装、披肩、湿巾、粉扑、啫喱、皮筋、卡子等，还为孩子们准备了玩具，以吸引孩子注意力，使其达到照相的要求。在照相室外的走廊上，细心的民警还张贴了精心挑选的优美图画及使人情绪愉悦平和的文字。据民警介绍，挂在墙上的白板，每天都会更新内容，值班领导会把前一天值班发现的问题以及整改的情况贴在上面，另外，民警自己写的小品文章也会张贴在上面，供等待的市民欣赏。

“照相室是我们民警花心思最多的地方。”王大队长告诉记者，有些受理人本身有残疾，比如面瘫之类，照相时如果工作人员发现了这个情况，就会在这个受理人相片的电子版上做个记号，以此来提醒受理民警不要再向其提问相关问题，以避免触碰受理人隐私，避免其尴尬。

据民警介绍，每年春节前后和中高考结束后以及5月、10月是办理出国(境)业务的高峰期，为应对即将到来的办证高峰期，目前，芝罘接待大厅已经开通了网上预约办理证件功能，市民可登陆山东民生警务平台（http://www.sdmsjw.gov.cn/index.html）进行网上预约，办理多种证件可进行合并预约，申请人仅需填写简单的基本资料，自由选择办证时间，提交预约申请后，即刻便可查询到预约审核结果，享受专门窗口受理，无需排除等候。另外，芝罘接待大厅提供两种收费方式供办理业务的市民自由选择。大厅收费处设有POS机，持有银行卡的受理人可以直接刷卡缴费。另外，大厅东20米处就是建设银行，对于没有银行卡的受理人，建行将无偿为受理人办理缴费事宜，无需排队等待，直接缴费。