烟台环境空气质量改善情况：高新区最好

原标题：烟台环境空气质量改善情况通报：高新区最好

水母网5月22日讯(YMG记者 史崇胤)保护环境有利，给予现金奖励，环境恶化则必须缴纳罚款。昨日，烟台市政府出台了《烟台市区环境空气质量生态补偿暂行办法》。该办法以细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）和二氧化硫（SO2）等空气中四项主要污染因子的同比改善情况，对六区进行考核。同时，烟台首次对六区环境空气质量改善情况进行排名，4月份，高新区名列第一，福山区最后垫底。

将四类污染物纳入考核

去年以来，受不利气象条件、局部区域污染加剧等因素的影响，全国中东部地区连续出现大规模、长时间的雾霾天气，烟台的空气质量也数次达到重污染状态。对此，市政府积极应对，将强化大气污染防治、持续改善空气质量作为当前环保工作的中心任务，先后出台了《烟台市区蓝天白云行动方案》、《烟台市区空气质量重污染日应急预案》、《烟台市落实全省大气污染防治一期行动计划实施细则》、《烟台市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》等系列文件。同时，为确保各项治理措施落实到位，亟需建立一整套系统的考核奖惩机制，制定实施《烟台市区环境空气质量生态补偿暂行办法》就是其中一项重要内容。

市环保局污染控制科科长董利国告诉记者，《烟台市区环境空气质量生态补偿暂行办法》按照“将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求”和“谁保护、谁受益；谁污染、谁付费”原则，以各区PM2.5（细颗粒物）、PM10（可吸入颗粒物）、NO2（二氧化氮）、SO2（二氧化硫）季度平均浓度同比变化情况为考核指标，建立考核奖惩和生态补偿机制。PM2.5、PM10、NO2、SO2四类污染物考核权重分别为60%、15%、15%、10%。

每月通报空气质量改善情况排名

考核办法究竟如何进行计算呢？董利国为记者举例进行说明。考核得分＝(上年同季度PM2.5平均浓度-本年考核季度PM2.5平均浓度)×60%+（上年同季度PM10平均浓度-本年考核季度PM10平均浓度）×15%+（上年同季度NO2平均浓度-本年考核季度NO2平均浓度）×15%+（上年同季度SO2平均浓度-本年考核季度SO2平均浓度）×10%。

污染物浓度以微克/立方米计算。生态补偿资金系数为10万元/（微克/立方米）。某区生态补偿资金额度＝考核得分×生态补偿资金系数。

董利国对计算结果进行举例说明，将某区今年和去年二季度的四种污染因子浓度代入考核公式，如得到的计算结果为5，则该区二季度将得到市级财政奖励资金50万元；如得到的计算结果为-5，则该区二季度需向市级财政交纳生态补偿金50万元。有奖有罚，明确清晰。

据悉，该考核办法主要参照省政府的考核办法，制定针对各区的环境空气质量生态补偿机制，自二季度起开始考核，推动各区落实属地管理责任，强化大气污染整治措施，确保空气质量逐年改善。

考核数据采用烟台市环境监控中心提供的各区环境空气质量自动监测数据，自动监测数据每月通过市环保局官方网站发布。市政府还将加强对各区空气质量改善情况的考核，每月进行空气质量改善情况排名和通报。查处、曝光扬尘污染严重的建设工地、抑尘措施落实不力的区块及路段、超标排放的工业污染源。

4月份高新区第一，福山区垫底

4月份，六区环境空气质量改善情况排名是：

第一名：高新区

第二名：莱山区

第三名：芝罘区

第四名：开发区

第五名：牟平区

第六名：福山区

办法指定后，市环保局首次对六区环境空气质量改善情况进行公布，按照四项主要污染因子的考核权重计算。

据悉，今后，市环保局将每月对六区环境空气质量改善情况进行排名，并按照《烟台市区环境空气质量生态补偿暂行办法》规定，会同市财政局每季度兑现考核奖惩。

有好政策同时还要落实下去，为此，烟台还制定了《烟台市环境保护重点事项督查调度和考核问责暂行办法》，督查调度内容为《环境保护重点事项推进责任书》中确定的各项治污减排工程和项目的推进落实情况。考核问责对象为签订环保责任书的县市区政府（管委）、市政府有关部门主要负责人、分管负责人以及工程、项目具体责任单位和责任人员。

对于责任书确定事项进度达不到时间表要求的县市区（管委）和市直部门，在全市范围予以通报批评，约谈主要负责人，并由烟台市环保局挂牌督办。未按期完成责任书任务，未实现责任书确定的环境质量改善目标的县市区（管委）和市政府有关部门，取消年度评先树优资格，给予区域限批和诫勉谈话。

因工作不力导致环境质量出现恶化、环境污染出现反弹甚至发生重大环境污染事件的，由烟台市监察局追究相关人员责任，给予相应行政处分。