潍坊市为中小微企业发展提供全程优质服务

原标题：潍坊市为中小微企业发展提供全程优质服务

“主峰突起，群峰竞秀”,这是对我市企业发展现状的描述。在全市企业团队中，民营企业作为中小企业主体占了半壁江山。目前，全市民营经济单位已经发展到48.3万家，从业人员达到189.4万人，纳税额435.2亿元，占全市税收总额的72.5%;其中，中小微企业达到8.3万家。

在民营企业队伍中，有的在国际市场上称雄，拥有行业话语权；有的正在商海中拼搏，表现出极强的发展势头；有的刚刚点燃起创业火花，在小心翼翼地前行着。去年，在全省表彰的80家中小企业中，我市上榜7家，仅列在青岛之后。

扶持，营造健康成长氛围

如何让我市的中小企业再提高一个档次，让有创业意识的人成为弄潮儿，让微小规模企业成长为大型企业，让大型企业成为行业冠军，成为“巨无霸”?

为实现这个目标，市委、市政府先后出台了一系列促进全市民营经济创新发展的意见，采取措施，大力推进全民创业，对有创业冲动的创业者和民营企业进行扶持、帮助。同时，加快推进民营经济转型升级，积极改善要素市场环境，建立完善公共服务体系，在全社会营造起支持创业、支持中小企业发展的氛围。

在产业发展上，我市采取重点培育、分类推进、梯次扶持等措施，大力发展产业集群，建设创业基地，发展镇域经济，实现了要素集中、资源集约、产业升级。目前，全市已形成铝型材、盐化工、家纺用品等10个重点产业集群，全省重点中小企业产业集群发展到103个，其中我市8个，数量、规模位居全省第一；全市培育发展市级以上产业集群38个，集群内经营业户达到1.3万家、从业人员112.5万人，实现营业收入6892.2亿元。

企业的由小到大，外部环境十分重要。我市积极为中小企业发展提供服务，去年新建的“中小企业公共服务平台”功能多样，服务内容和手段不断升级，为企业提供全程服务，从点燃创业火花，到企业需求最前沿的技术，都适时提供，实现了“一起成长”.

服务，实现“无缝隙”对接

中小企业是我市重要的经济支柱，数量多，分布广，效益好，在国内同类城市名列前茅。近年来，我市提出了“转方式、调结构”的发展思路，要求企业做好转型升级，淘汰落后产能，大力发展高新技术产业，努力构建现代产业体系，全面提高企业核心竞争力。为此，如何让中小企业实现创新发展，如何实现服务同步？我市着力做好“帮扶起步，服务全程，助力腾飞”,实现“培养冠军”的目标。

市中小企业办公室主动作为，借鉴产业“孵化器”、科技研发中心、园区“加速器”等阶段性扶持设施的优点，建立起能持之以恒为企业提供服务的平台。前年，联合有关部门投资建设了潍坊市中小企业服务平台，放大服务效应，让管理服务延伸到创业人群、企业和社会。在平台功能配置上，跟踪企业成长路径，在企业每个阶段和节点上，遇到疑惑都能得到解答，让企业强壮前行。

搭建服务平台是个创新过程。市委、市政府主要领导亲自谋划，提出“优化服务效果，努力建成全国一流服务中心、示范平台”的要求；市中小企业办联合有关部门进行充分论证，精心设计；社会各界献计献策，提出意见和建议。同时，借鉴国内外相关服务中心设置，进行系统规划，提出了“协同服务，创新发展”的理念，用平台连接各职能部门，“一站式”为企业提供全程服务。

从平台的规划到试运行，工作人员一直处在忙碌之中。三个月的时间，思路变成了现实，期间克服了许多困难。平台于去年1月份试运营，4月份正式启用。

平台具有为企业广辟融资渠道、创新营销模式、推进自主创新、开展人才培训、协同对接企业等服务功能，精选了34家专业服务机构，采取“9+2”服务模式，设立了技术创新、融资担保、信息化电商、管理咨询与诊断等九大服务区和信息化体验、“一企一技术”两个展示中心，为中小企业提供“全面、便捷、高效”服务，实现“创业辅导、培育成长、创新提升、隐形冠军”的梯次培养目标。

伴随我市“提升城区”战略的实施，城区东部成为资源集聚发展的板块，成为总部经济基地。服务平台恰处城区东部的三条主路交汇处，实属黄金地带。平台凭借实用、全面、全程、热情的服务，深受企业喜爱。目前，有10100多家企业前来参观体验、接受培训、对接服务，累计办理业务近4000笔。日前，被国家工业和信息化部认定为国家级示范平台，成为继济南、青岛之后的省内第三个获此殊荣的平台。

平台，让每个企业都出彩

1月12日，记者在服务平台模拟感受了全程服务。步入大厅，宽敞、洁净的环境给人舒适、规范、便捷的感受，功能介绍和办事流程让人一目了然。导服员、触摸屏、查询机等帮助解疑释惑。进入东厅，服务机构设立的窗口有序排开，培养创业动机、选择项目、技术产品展示、资金场所支持、管理咨询和诊断、市场开拓、法律服务等，让企业每个发展阶段都能接受服务，让每个有创业梦想的人都可成为老板。

“入驻的服务机构都经过精选，实行优胜劣汰，确保服务质量。”市中小企业办公室主任李玉军介绍，“入驻机构既要坐门等客，又要主动深入企业帮扶。这里就是服务110,业务融入企业生产经营之中。”

求是和信律师事务所入驻平台后，举行讲座20次，接受中小微企业的法律咨询100余次，提供法律服务300多次。海正会计举行会计及涉税知识讲座18次，为380多家中小微企业代理记账，为企业节省费用500多万元。

盛景网联在开展培训、咨询的同时，开展投融资业务，进行技术对接，把美国硅谷、以色列、德国以及国内的技术成果集成技术货架，“搬”到了平台里。潍坊绿盾征信，为全市30多万企业建立信用库，累计为4000多家企业完善信用档案。同时，入驻机构还举办G3云平台推广、企业Q版挂牌培训等，服务平台几乎每周都有专题讲座。有时还把课堂设在县市区、街道，先后开设巡回课堂30多期，培训人员3000多名。

“服务平台的功能就是服务。为让服务手段和内容创新，建设了工业设计云服务平台，充分发挥政府部门作用，合力解决企业难题。”平台管理中心的杜宗涛边演示边解说，“工业设计云服务平台联合北京数码大方科技共同建设，为企业提供二维、三维CAD设计和PLM等方面服务，采取政府购买服务，免费提供企业使用一年。”记者看到，通过这一平台，可以把创业的抽象冲动，通过图像，变成管理技能、产品设计、市场渠道等。去年，签约设计软件1138套，年可为企业节省使用费用2200多万元。

金融、担保、租赁等窗口设在西侧大厅，金融部门在这里摆摊，为促进银、保、企合作，平台召开对接会18次，推荐2400多家企业2000多亿融资需求。通过担保机构担保，为民营企业解决贷款83亿元。同时，创新金融产品，以黄金、蓝宝石等作为质押物贷款，有效满足企业资金之需，开创了融资先河。每年全市小微企业贷款达到850亿元，其中平台融资120亿元。同时，通过平台，争取国家和省市中小企业发展专项资金3000多万元。

如今，潍坊中小企业公共服务平台已成为全市中小微企业之家，成为企业发展的靠山。服务平台的建立，改善了我市创业和中小微企业发展的环境，加速了中小企业的质提和量增，中小微企业成为潍坊市经济发展的生力军，正向着规模化、高端化、国际化迈进。

记者 韩立新

通讯员 杜宗涛 禚金平