全国公车改革大幕开启 每年有望节约1500亿

什么是公务用车？

领导干部用车、一般公务用车、执勤执法专业用车

改革时间表

1、中央和国家机关在2014年底前完成

2、地方党政机关在2015年底前完成

3、用两到三年时间，完成包括事业单位、国企和国有金融企业改革

公车改革要点

1、取消一般公务用车

2、普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式

3、适度发放公务交通补贴

哪些人受影响？

1、中央和国家机关在编在岗司局级及以下工作人员

2、地方地厅级及以下工作人员：省区市厅局正职的主要负责人，县市区乡镇(正职)主要负责人，各地可以根据实际出发，鼓励他们参加车改。确因工作需要，也可采取实物保障的方式；采取实物保障的不能再领取补贴

3、司勤人员：对于因取消公车而失去岗位的司机和后勤人员，主要采用内部安置的办法，不能简单推向社会。可以安排转岗，提前退休，适当提高退休待遇

取消和保留

1、取消副部级以下领导干部用车

2、取消一般公务用车

3、保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆

补贴标准

1、中央和国家机关：司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元

2、地方不得高于中央补贴标准的130%

3、边疆少数民族地区和其他边远地区不得高于中央补贴标准的150%

公车取消，出行怎么办？

1、普通出行社会化：改革后，普通公务出行由公务人员自行选择社会化的方式，适度发放公务交通补贴

2、多策并举，防止“既拿补贴又坐公车”

怎么处理现有公车？

1、公开拍卖：对于取消的车辆，要制定处置办法，公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置

2、处置收入：扣除有关税费后全部上缴中央国库。事业单位、国有企业和国有金融企业车辆处置收入，按国家有关财务管理制度执行

3、首批数量：中央和国家机关2014年底前要取消拍卖5000辆公车

车改到位后，每年有望节约1500亿元以上

——财政部专家为公车改革算细账

酝酿已久的公务用车改革方案16日正式出台。这场覆盖全国的公车改革能否刹住“车轮上的铺张之风”，究竟能降低多少行政成本？

财政部财科所所长贾康16日在接受采访时表示，公车改革方案实施后，可望较为明显地减少我国财政支出中的相关开支，明显降低公车使用的行政成本。

据贾康测算，本轮公车改革将涉及约80万辆全国公务用车、近6400辆中央国家机关本级公车。如以涉改车辆上一年在中央级的实际运营经费支出及相关人员经费支出总额为基数，以今后仅需于年度内开支的所有公职人员的交通补贴发放数来对冲，可算出相对应的实际支出总规模将从基数水平下降约7%。

贾康说，车改减支的第二个效应是将降低今后陆续达到更新年限的涉改公务用车的更新成本。

他指出，按中央国家机关层级的实际情况测算，按照改革方案，今后在达到符合规定更新年限车辆不予更新的情况下，将使一年间减少相关行政经费开支的幅度从前项的7%提升为27%左右。“我们还需估算车改将减少的其它行政开支，如参改车辆处置预计产生的收入减去司勤人员安置成本支出后的净值，以及车改减少的每年公车新建停车泊位的建设费用。”

贾康认为，如考虑这些因素，可使此次车改带来的综合节支率进一步提升到50%左右。“车改后我国财政支出中的公车支出，综合考虑将有望缩减一半左右。”

“车改后可以避免因油价上升、停车费增加、司勤人员工资福利开支增加引起的行政成本，以及司勤人员养老、医疗、住房等方面的未来潜在支出，还有车辆配备数量增加等因素引起的行政成本。”他说。

值得关注的是，为保障节约行政开支效果，方案要求财政部严格交通费用预算管理，各单位也要加强财务管理，其中包括严格公务交通补贴发放，不得以公务交通补贴名义变相发放福利，公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车等规定。

“如果把全国年度公车耗费的综合成本以若干年传闻中所说的3000亿元作为假设的具体数量依据，那么车改到位之后，每年因车改减少的支出将达到1500亿元以上。这无疑是一件利国利民、降低政府行政成本、提升公共财政支出绩效水平的大好事。”贾康说。据新华社