上海落实外国人144小时过境免签政策

原标题：上海落实外国人144小时过境免签政策

目前，有关外国人过境上海任一口岸，江苏的南京禄口机场、浙江的杭州萧山机场的144小时免签政策，已经国务院批准，近期上海将在公安部的组织下实施。

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上海将落实外国人144小时过境免签政策，过境免签时间从原来的72小时，也就是3天，倍增到现在的144小时，也就是6天。

在12月21日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市副市长白少康说，目前，有关外国人过境上海任一口岸，江苏的南京禄口机场、浙江的杭州萧山机场的144小时免签政策，已经国务院批准，近期上海将在公安部的组织下实施。

此外，有关外国旅游团乘坐邮轮经上海15天内免签政策，已报请国务院审批。

不仅过境免签时间周期延长，过境口岸也从一省市区域范围内，扩大到了江浙沪。也就是说，外国人可以在江浙沪不同口岸出入境，比如上海任一口岸入境，浙江萧山机场或江苏禄口机场出境。“特别是为江浙沪商务考察、旅游，提供了非常好的便利。”白少康说。

人才是上海建设科创中心的重要抓手，自上海推出科创中心建设22条后，今年7月1日，上海实施了公安部支持上海科创中心建设12项出入境新的政策措施。其中包括市场认定人才机制、促进国内人才流动、提高专业化服务水平等方面。

白少康表示，这些政策措施，为上海科创中心建设提供了更优良的出入境环境，正吸引着越来越多的海内外高层次人才和创新创业人员集聚上海。

数据显示，7月1日以来，已有197名外籍人才及家属申请永久居留，是去年同期的6倍。其中，按照市场化标准认定的有174人，占了近九成;为1708名符合条件的外国人签发了居留许可及口岸签证。其中，715人获得长期居留许可，是去年同期的12倍;取消了持上海市居住证的外省市人员办理出入境证件的各类限制条件，为来沪工作生活的外省市人员办理了护照等各类出国出境证件67786证次。

“出入境管理是中央事权，这12项政策含金量高，开放度高，是全国最为开放的出入境政策。”白少康说。

考虑到这12项政策在实施过程中，可能还会出现新的问题，现有的12项政策可能还需要调整完善，上海建设科创中心大量吸引科创人才，可能还需要更多的人才政策，因此，今年12月9日，公安部与上海市政府签署了共同推进上海具有全球影响力科创中心建设合作备忘录，正式建立“部市协作”机制。

在“部市协作”机制下，上海还将推出新的举措以吸引海内外高层次人才来沪创新创业。

比如，即日起，上海出台科创“职业清单”，凡清单中企业的外籍人才和科技创新团队成员，可优先享受申请永久居留、口岸签证、聘雇外籍家政服务人员等待遇。

白少康表示，该“职业清单”针对的是科技创新建设中的重点领域和行业，今后还将按照上海创新发展实际和人才需求状况，对“职业清单”实行动态调整。

今年7月1日以来，职业清单一度由上海市科委制定的高新技术企业名录作为替代，目前正式的“职业清单”也已经正式对外公布，清单中共包括6645家企业，主要是高新技术企业、战略新兴类企业、外资研发中心、总部型机构等。

另外，上海也将扩大永久居留资格的受益面。

根据上海此前推出的市场化方式认定人才标准，凡连续四年年工资性收入达到60万人民币以上、年缴个税达到12万元以上的海外人才，都将被认定为外籍人才，即可申请永久居留，也就是绿卡。

然而，在5个多月的实施中也发现，有些企业将外籍员工部分收入纳入福利范畴，一些原本符合条件的外籍人员因此不能申请永久居留。

因此，白少康表示，为了让新政发挥更大效应，即日起，此类申请人将之前没有纳入工资性收入的福利向税务部门申报缴纳达到标准后，也可以申请永久居留。