潍坊加快生态文明建设

原标题：潍坊加快生态文明建设还居民一片碧水蓝天

身在潍坊的人，细下心来就会很容易发现，这里的天更蓝了、水更秀了、绿更浓了。在快速发展的同时，这个城市正渐渐褪去“钢筋水泥”的灰色，披上了生机盎然的新装。

“三八六”环保行动：

让纸鸢逗游蓝天

潍坊是世界风筝都，放风筝是人们喜爱的一项休闲运动。蔚蓝的天空下，白云片片，纸鸢翩翩。大煞风景的是，多年来以煤为主要能源的工业经济结构性污染问题突出。还百姓一个更清洁的蓝天，让大家呼吸上更新鲜的空气。为此，市委、市政府作出了重大决策。

2013年，潍坊市通过制度创新，将以往分散在多个部门的职能整合起来变为一体，开展了声势浩大的“三八六”环保行动，计划利用三年时间，从根本上系统性解决生态环境问题，推动环境质量大提升，加快建设生态美丽潍坊。

为保障环保行动出实效，面对长期以来环境保护工作多头管理、权责脱节的局面，市委、市政府围绕制约社会经济发展的环境问题进行了深入调研，把影响环境的突出问题具体细化为八个战役：消灭污水直排、自备井整治、河道生态修复、推行“煤改气”、整治空气异味污染、淘汰黄标车、防控城市扬尘污染、治理农业面源污染，并将原本分散于各单位的环保职责整合起来，成立了潍坊市环境保护委员会，统一实施“三八六”环保行动。

环境保护委员会负责研究制定环保规划、政策制度和推进措施，协调解决全市环境保护重大问题。同时，从发改、经信、公安、住建、市政、交通、水利、农业、环保等部门抽调业务骨干，实行集中办公，专门从事协调、督查、通报、考核等工作，以落实环境保护政府属地责任、部门共同责任和企业主体责任。

这是潍坊市深化改革、创新机制，努力构建环保工作大格局的大胆探索，最终形成了党委政府主导、人大政协监督、各部门齐抓共管、全社会共同参与良性互动的环保新格局。环保的诸多问题在新格局形势下迎刃而解。

在各级各部门的共同努力下，“三八六”环保行动得到了全市各界的普遍认可和广泛支持，各类生态建设效果明显。2013年，潍坊市先后完成了370项重点任务。空气质量现状居全省第七，城区“蓝天白云，繁星闪烁”天数达到150天，居全省第七，PM2.5浓度0.097mg/m3,居全省第七。市控重点河流水质Ⅴ类以上断面提高了7个百分点，水质改善率列全省第三。COD、氨氮、SO2、NOX排放总量降幅超过前两年之和，万元GDP能耗降低3.8%.

强化环保倒逼机制，促进企业转型升级，是此次“三八六”环保行动中的重要内容。为腾出环境容量新上“低排放、高效益”产业，我市去年审批建设项目环评3139个，拒批化工、农药类等重污染项目63个。高新技术新兴产业得到快速发展，高新技术、新兴产业、非加工制造环节产值占规模以上工业总产值比重均提高1个百分点以上。新成立国家级产业技术创新战略联盟3家。潍柴动力国家工程技术研究中心通过验收，盛瑞传动国家工程技术研究中心启动建设，首条8AT生产线顺利投产。越来越多的地方及企业主动寻求新型产业替代、清洁生产，走转型发展、节能减排之路。

水系生态建设：

让河流改变城市

春来风暖，流经市区的白浪河、虞河、张面河中，清澈的河水，静静流淌。黎明，男女老少不约而同地在河边晨练，自由地舒展着身体；傍晚，河流周边的餐馆、酒吧迎来了红火的时辰，亲朋好友，欢聚一堂，把酒言欢。

水生态文明是生态文明的重要组成部分。多年来，围绕水生态文明建设，潍坊市坚持依法管水、统筹治水、科学用水，推动传统水利向资源水利、民生水利、生态水利转变，被评为中国水环境治理优秀范例城市。

潍坊市是全国42个重点缺水的城市之一。打开地图，南高北低的地势尽收眼底。南部山区需水量少，北部平原需水量多，且降水集中在七、八月份，时空分布极不均衡。耐人寻味的是，一方面城市用水和生态用水缺口大；另一方面每年有5亿立方米的水白白流入大海。能不能牵住“水龙王”的鼻子，将境内的水资源统一调配？经过科学论证，我市跳出原先一个流域、一座水库、一条河流的单一治水方式，把整个市域水系看成一个整体，从人与水和谐相处的高度，探索出了一条“多库串联、水系联网，优化配置水资源”的治水思路。

按照这个思路，我市把境内峡山、牟山、高崖、白浪河等10多座大、中型水库串联在一起；又把潍河、汶河、白浪河等几大水系连结在一起，自南向北构筑起一个遍布全市的巨大水网。巧妙借助水系的自然落差，调剂余缺，以丰补歉，实现了水库之间，地表水、径流水之间的合理调度和优化配置。

此外，还按照人与自然和谐相处的治水理念，不断加强河道综合治理，在保证防洪安全的前提下，充分拦蓄利用洪水资源改善流域小气候，对穿城、靠城、绕城等重点河道进行了高标准综合整治，河道治理总长度达到560公里。

中心城区，对张面河、虞河、白浪河开展综合整治，把昔日的臭水沟打造成了三条穿城而过的城市滨水景观长廊。寿光、青州、临朐加快弥河治理，通过清淤疏浚、层层建闸、两岸整治等工程，不仅增强了防洪能力，改善了地下水补给条件，同时建成了一道亮丽的风景线；安丘对汶河进行综合治理，打造了具有六大功能区的青云湖风景区；诸城、昌邑对潍河进行综合治理，蓄水7600万立方米，建成了集旅游、休闲、娱乐于一体的综合风景区；高密对胶河进行综合治理，使原本已断流的老胶河焕发了新姿。

潍坊市还提前两年实现了国家提出的农村饮水安全目标。2012年以来，新建改造农村供水工程70处，新增规模集中供水受益村庄5030个，新增单村、联村供水工程受益村庄609个，使全市城市建成区之外的9325个农村村庄全部实现了饮水安全。

作为现代水利示范市的践行者，潍坊市还坚持水利工程与历史文化、水景观、生态建设的协调统一，建设了12处国家水利风景区、17处省级水利风景区，并建成了以白浪河湿地、峡山水库湿地、巨淀湖湿地等为代表的一大批生态湿地，形成蔚为壮观的湿地群，在全国地级市处于领先地位。

加快植绿播绿：

让大地永披盛装

滨海，是潍坊市正在重点打造的经济转型升级增长极。但谈起滨海，熟悉的人们，会很自然地想起这里曾经的脆弱生态：一望无际的盐碱地上，只有一簇一簇的荆条和龙须菜，细细的针叶上，泛着锗红色的光泽。

由于淡水资源缺乏，植树成本高、成活率低，这里一度被称为潍坊市的“北大荒”.但这一切，都已是历史。走进如今的滨海，你会发现，这里已是四季常绿，鸟语花香，开窗可见树，出门可踏青。

良好的生态环境是实现科学发展的根本。市委、市政府把持续改善自然环境，实现生态保障放在突出地位，融入到推动潍坊科学发展的全过程。

以生态市建设目标，我市坚持大工程带动大发展的工作思路，围绕沿海生态组团、百处生态林场、水系绿化、绿色通道、荒山绿化、农田林网和村镇绿化等绿化重点工程，加快森林资源培育步伐，大力开展植树造林，构筑绿色生态屏障，打造宜居宜业家园，取得明显成效。

目前，全市森林面积517万亩，森林覆盖率为35.5%;中心城区绿化率达到40.39%;城区、郊区已相继建成人民公园、白浪河湿地公园、北辰绿洲湿地公园等各类休闲绿地和大型生态旅游休闲场所10余处，获得了国家园林城市、中国人居环境奖、水环境治理优秀范例城市等多项国家级荣誉。

推动植绿播绿，我市大力实施沿海组团绿化战略，把林网建设列为沿海开发“六网”建设之一，启动了以“两廊、八河、十路、十二生态片区”为重点的生态组团绿化工程，累计完成造林30多万亩，区域内森林资源总量显著增加，生态面貌大为改观。在盐碱地上进行生态绿化是个世界性难题，为破解这一难题，我市加快盐碱地改良试验和绿化品种的引进、驯化工作，已培育出盐松、竹柳、耐碱杨、龙柏等适宜当地种植的品种。

全力实施“青山绿水”工程，是推进荒山绿化的重点。潍坊市把南部荒山作为绿化主攻方向，坚持封山育林和荒山造林相结合，统筹规划，封造管并举，加快推进裸露、破损山体恢复，已经先后完成荒山造林120万亩，封山护林165万亩；规划建设生态林场103处。

加强生态建设，最终是为了提高人民群众的生活环境。潍坊市广泛开展“创绿色家园、建富裕新村”创建活动，把绿化美化环境与增强生态功能有机结合起来，加快村镇绿化美化步伐，营造和谐人居环境，已成功创建了1个“全国生态文化村”,3个“全国绿色小康村户”;有16个镇、192个村被评为省级绿化示范、模范镇村。

种种努力，让绿色的生机在鸢都大地更加盎然，潺潺流水的河流，森林密布的青山，白云点缀的蓝天，一幅“美丽潍坊”的生态画卷徐徐展开。（记者付生）