寿光金融创新 借力资本市场“四两拨千斤”

原标题：寿光金融创新 借力资本市场“四两拨千斤”

——寿光市金融创新的实践(下)

潍坊新闻网4月27日讯投资是稳增长的“压舱石”,强后劲的“顶梁柱”。寿光市将金融创新作为深入推进转型发展,事关全局的重中之重,创新金融服务模式,将金融创新的触角延伸到资本市场,在实现经济与金融的互动发展的同时,上演了一出借力资本市场“四两拨千斤”的大戏。

积极对接资本市场,迅速集聚金融创新资源,实现金融创新载体的多样化,打造强劲的资金链,与科技链、产业链交织互动,对寿光加快构建现代农业生产经营体系,在产业转型升级上继续走在前列、当好排头兵,形成以“转”促“进”的经济发展新格局,发挥着“加油站”和“推进器”的双引擎作用。

创新资本市场融资模式

股权融资,被金融界视为未被完全开垦出来的金矿。寿光在加大银行信贷投放的同时,积极拓宽企业多元化融资渠道,抓住股权交易市场和债券市场发展机遇,分类指导,全面推进,实现了企业股权、债权融资双突破。

筛选确定20家企业作为上市后备企业,推动企业实现境内上市和境外上市相结合、独立上市和借壳上市相结合、首发上市和二次融资相结合。去年,寿光市康跃科技在深交所创业板首发上市融资1.64亿元,成为IPO开闸以来潍坊市第一家上市企业。

已有7家“寿光籍”企业的10支股票,分别在上海、深圳、伦敦、纽约、纳斯达克等境内外证券交易所上市,累计实现融资408.9亿元,股票数量、融资额度、融资币种均位居全省前列。

抓住场外交易市场发展机遇,大力推动符合条件的中小企业在全国中小企业股份转让系统及齐鲁股权交易中心等场外交易市场挂牌融资,场外市场挂牌企业达到6家。

3月24日,东方誉源和金正食品两家企业在全国中小企业股份转让系统挂牌,成为寿光市首批在“新三板”挂牌的企业,标志着寿光企业在多层次资本市场融资上实现了全板块全覆盖,形成了资本市场上独具特色的“寿光板块”。

在主抓企业上市的同时,寿光鼓励企业多利用企业债券、短期融资券、集合票据、区域集优票据等债券市场融资工具融资发展。截至目前,共发行35只债券累计融资318.2亿元。

科技金融被称为创新驱动的加油站,具有跨区域、实时化、低成本融资的优势。寿光市政府积极发挥协调和推动作用,有效整合科技与金融资源打造金融科技服务中心,金融科技的聚集区和孵化器已初步形成,累计为147家企业提供融资服务83.36亿元。

融资租赁,被称为继银行、证券、保险、信贷之后第五大金融产品。寿光积极探索“企业内部银行”这一金融创新模式,支持优势企业建立融资租赁公司、财务公司,拓展融资渠道,均衡配置资金,促进企业转型升级。

寿光企业在资本市场上的精彩表现,当属国内造纸行业的龙头晨鸣纸业成功跨界金融领域,在全国几千家企业中“冒头”,成为寿光创新企业融资模式的经典。

2014年,晨鸣纸业融资租赁公司、投资公司和财务公司相继成立,金融板块“三驾马车”护航主业,进一步拓展公司业务范围,培育新的利润增长点,不仅提升了公司抗风险能力,而且增强了公司整体实力和综合竞争力。晨鸣融资租赁公司已为当地企业提供资金50亿元。

积极发展新兴金融业态

新常态需要新手段,寿光采取了一系列有效破解投融资难题的创新实招,积极发展新兴金融业态,推动企业私募股权融资。

还协助财政部门进一步完善夹层基金、创业投资基金等运作方式,鼓励民间资本通过直接投资、投资基金、信托等方式参与“智慧寿光”、“寿光蔬菜种子谷”及交通、能源、文化旅游等重点领域建设。

——成立了全省首家县级资产管理公司——齐民资产管理有限公司。寿光市与上海利得金融服务集团签订战略合作协议,寿光市政府和利得集团分别出资2亿元,吸引社会资本投入1亿元。

——创新设立现代农业基金,引进社会资本支持现代农业发展。市财政与平安银行联合出资,设立寿光市现代农业基金,基金总规模30亿元,由市财政出资6亿元设立引导基金,平安银行整合银行、信托、基金等各类金融业态资源,通过合资、合伙、合作等多种方式引进战略投资者,共同募集资金,为现代农业发展提供全方位支持。4月初,寿光市鲁丽木业有限公司和山东兰典生物科技股份有限公司两大项目已经到位资金3亿元。

——寿光市与青岛嘉时汇智投资管理有限公司合作,设立国内首只结构化过桥基金——天治资产金桥壹号过桥基金,按照市场化机制运作,为企业的短期融资贷款提供支持。1至3月份,累计为45家企业提供过桥资金9.3亿元,保障了暂时困难企业资金的正常运转,化解了金融风险。

——成立了政策性担保公司,创新开展担保业务,可为每个企业提供最大单笔担保额5000万元。凡是在寿光市境内注册并具有法人资格、依法经营、照章纳税、财务制度健全、无不良银行贷款记录的规模以上企业或战略性新兴企业,在银行同意放款但企业无担保或担保额不足的情况下,均可申请担保公司为其担保。此举破解了企业融资担保难题。目前,已经获得了14家银行的准入授信。

实体经济是肌体,金融是血液,两者相互依托、相辅相成,金融业在经济升级发展和民生改善等方面发挥着不可替代的作用。当前寿光市正处于城镇化建设和结构调整的关键阶段,投资需求很大,考验着寿光上下金融创新的智慧。

一场新的金融创新即将拉开大幕。按照“培育一批、储备一批、推出一批”的原则,寿光将从道路交通、污水处理、垃圾处理、市政公用设施、教育、医疗、养老等领域整理筛选出适合PPP模式的优质存量项目和新建设项目,抓紧开展试点,转变存量基础设施项目运营模式,特别是对融资平台存量债务项目、新建基础设施项目要优先采用,优化投资结构,提高投资效率。这种先行先试必将让更多的社会资本走进民生建设项目。

积极落实省政府金改22条和潍坊市金创33条,深化金融体制改革,维护金融生态秩序,创新金融业态,畅通政金企沟通渠道,加强企业和项目与金融机构、投融资机构的供需对接,一个个有力的举措加快构建着新常态投融资体系,使寿光金融创新搭建起通向资本市场的“黄金通道”。 　记者　尹莉莉　　通讯员　王　朋　刘瑞全