寿光市全面推进教育现代化

为进一步推进城乡教育均衡优质发展，构建体系完整、布局合理、水平一流、人民满意的教育新格局，近日，寿光市出台《关于深化教育综合改革全面实现教育现代化的意见》（以下简称《意见》），对全市深化教育综合改革，全面实现教育现代化工作作出安排部署，力争2018年全面实现教育现代化。

据了解，该《意见》出台前，寿光市委、市政府在今年4月份与中国教科院合作签约共建全国教育综合改革实验区，借助高端教育机构和教育专家引领、提升全市教育现代化水平。《意见》分为总体要求、重点任务、统筹推进、落实责任4部分，对教育现代化的目标任务、实施步骤、推进措施、责任落实提出了明确要求，为全市教育改革发展指明了方向，绘就了宏伟发展蓝图。同时，该市还制定了《寿光市教育现代化评价指标体系》、《寿光市深化教育综合改革全面实现教育现代化评价细则》等9个配套性方案，细化分解任务，推进《意见》落地生根。

《意见》提出了发展目标和实施步骤：高水平实现办学条件标准化，高水平普及15年教育，构建现代职业教育体系，构建现代化教育体制，到2018年，全面实现教育现代化，全面建成学习型社会，形成学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接，充满活力、富有效率、体系完备的终身教育体系，实现教育思想、教育管理、办学条件、教育体系、教育发展水平现代化，促进全市人民学有所教、学有所成、学有所用。该市坚持“总体规划、整体推进、分步实施、体现特色、促进发展、全面建成”的原则，实施教育现代化三步走战略：2015年，全面启动教育现代化建设工程，城区及部分教育强镇（街、区）先行先试，2016年底实现教育现代化；到2017年，其他镇（街、区）基本达到教育现代化指标要求；到2018年，全面实现教育现代化。

《意见》提出了7个方面的重点任务：一是提升教育现代化发展水平，加快改造薄弱学校，推动落实城镇新建小区配套学校建设政策，探索义务教育阶段学校联盟、集团化办学、教育共同体等办学模式，整合优化教育资源；控制办学规模，实行选课走班、分层教学，推进普通高中多样化发展；职教中心创建成为国家级改革发展示范校，潍坊科技学院建设全国应用型特色名校，完善中高职一体化现代职业教育体系；创建农村学前教育新模式，实现农村学前教育高位均衡发展；优化整合全社会的各种教育培训、学习和文化资源，建立广覆盖、多层次、多形式的终身教育网络。二是完善教育管理体制，支持学校自主办学，完善教育分级管理体制，深化校长职级制改革，建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。三是深化办学体制改革，实行民办学校分类管理，加快推进中外合作办学，激发教育活力。四是加快基础教育招生改革和评价制度改革，落实义务教育免试就近入学制度，探索升学考试成绩与综合素质评价相结合的高中阶段招生办法改革，规范特长生招录办法和程序，同时全面实施现代学校评价制度，不断完善学校发展性评价、教师发展性评价、学生综合素质评价机制。五是提高人才培养质量，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，探索实施启发式、体验式、探究式、讨论式、参与式教学，倡导自主、合作、探究学习，大力推进“全民阅读”工程，建立健全学生就业创业指导课程体系。六是优化教师管理和培养培训，健全新进教师公开招聘制度，推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革，完善教师绩效考评制度，创新教师培养模式和机制，健全职业学校引进高层次人才和能工巧匠绿色通道。七是加强教育经费保障，完善财政投入机制，鼓励非营利性民办企事业单位、社会团体及其他社会组织和个人向学校投入，完善教育经费监管机制，提高教育经费使用效益。

《意见》明确了政府的主体责任。市政府是深化教育综合改革全面实现教育现代化的责任主体，履行推动全市义务教育均衡发展和教育现代化的工作职责，负责统筹协调全市各类教育均衡、协调发展，保障义务教育经费“三个增长”。同时要加强对各有关部门、各镇（街、区）推进义务教育均衡发展和教育现代化进程的检查督办，及时通报情况，协调处理重大问题。

《意见》建立完善了考核奖惩机制。建立监测机制，动态掌握教育现代化建设进程，发挥监测的纠偏和指导功能；建立评估机制，进行跟踪调研、定期评估，对推动措施不具体、保障不到位、成效不明显、群众不满意的部门和学校进行通报、问责；完善奖励机制，各镇（街、区）统筹协调、全力推进辖区的教育综合改革，切实保障经济社会发展规划优先安排教育发展，提高教育事业科学发展在镇（街、区）党委、政府政绩考核中的比重，把教育现代化实施水平作为考核镇（街、区）党委、政府政绩的重要内容，开展教育现代化示范镇（街、区）、示范校、名校长、名教师评选表彰活动，形成创先争优的浓厚氛围，全面高质量高水平实现教育现代化。（商荣宾）