《旅游法》实施月余 "低价团"经营模式被打破

原标题：《旅游法》实施月余 小旅行社关门歇业 “低价团”经营模式被打破

《旅游法》至今已实施一个半月了，近日，记者走访了我市多家旅行社了解到，目前我市旅游市场已经难觅“零负团”旅游，即便眼下正处于旅游淡季，但是旅游价格与十一“黄金周”时的价格相差无几，低价旅游已经成为过去式。与此同时，团费上涨致报团人数锐减、个别小旅行社关门放假，导游灰色收入被斩断后纷纷转行、游客遭遇想购物却买不成的烦恼等等，也让旅游业正在经历着转型的阵痛期。

市场现状——

旅行社：

业务量降五成，个别小型旅行社甚至关门歇业

近日，记者走访市区多家旅行社发现，不少旅行社因团费上涨，参团游客大幅度减少。

“潍坊出境游价格翻了一番，如港澳双飞五日游节前报价1000多元，十一后涨到3000多；新马泰五日游节前报价4380元，节后涨到9000多；济州双飞五日游节前报价3330元，十一后涨到6000多元；台湾魅力环岛八日游，节前3580元，节后涨到6880元。”潍坊嘉华国旅总经理孙爱民告诉记者，新《旅游法》实施后，很多有购物点、自费景点的低价位旅游线路被取消，旅行社少则两三成、多则翻番的团费涨幅，让不少打算出游的游客持观望态度。“今年10月份，游客数量与去年同期相比减少了一半左右。”

而潍坊希望国旅负责人时伟宁也表示：“与9月份的火爆程度相比，今年10月份的生意冷清了不少。特别像东南亚出境游，购物店特别多的这种，原价较高，涨幅又非常大，高昂的价格对不少游客来讲不是很容易能接受的，所以现在的出境游基本无人问津。”

随后，记者走访我市多家旅行社了解到，自10月1日至今，各旅行社参团游客人数同比骤减50%左右，国内长线游、港澳游、台湾游、东南亚游等降幅最为明显，像潍坊金秋旅行社10月份到现在，新马泰、澳新发团人数甚至为零。一位业内人士透露，我市目前共有142家旅行社，由于生意冷清，部分规模较小、实力较弱的旅行社已纷纷关门放假。

导游：

收入遭遇滑铁卢，部分导游无奈转行“另谋出路”

新《旅游法》实施以后，到旅行社前来咨询和出游的人锐减，直接导致旅行社的效益下滑，没团可带，又不允许购物，导游们的收入呈直线下滑状态，降幅普遍在五成以上。

据了解，旅行社用工的导游分为两类:全职导游和兼职导游。记者从潍坊市旅游局人事科了解到，目前我市导游人数共有1500余人，挂靠在潍坊旅行社的兼职导游大约有1000余人，而全职导游全市不足500人。全职导游有底薪保障，且在带团之余，会分担公司其他事务性工作。而兼职导游却被旅行社视为临时工，无底薪、无社保，购物和自费项目的回扣是他们的主要收入来源。

“现在没有潜在提成，收入大不如前。以前我带云南团，导游费是300元/天，一般为5天行程，再加上游客进店购物消费的提成，综合收入大致有4000元。”作为兼职导游，黄英告诉记者，以往这条线路上的导游每月都是“万元户”，而现在能上3000元都难。

“就在10月份，我们就有3个导游朋友转行不干了。有的去公司干销售了，有的还在找工作。一个月几百块钱的工资连房租都交不起，更不用说养家糊口了。”黄英说。

游客：

到景区想购物，导游不推荐了

《旅游法》明确要求，在充分满足游客知情权的情况下，旅行社可以安排购物以及另付费项目，但必须与游客协商一致或是应游客要求。

对此规定，绝大多数旅行社嫌程序繁琐，把所有线路中的购物全部取消，让游客自由活动自己购物。很多导游为了避嫌，对游客的购物询问“一问三不知”，也让不少人尤其是中老年游客感觉很不方便。十一期间刚刚去了趟泰国的吴老先生说，本来想去泰国买点当地的保健品，但导游不愿因为带去购物而丢了工作，这可让他受了难，语言不通、道路不熟，最后想买的东西也没买到。

“现在客人要购物，要增加景点，旅行社都怕。”潍坊假日国旅总经理、旅游行业协会会长滕泽海说，购物其实是旅游的6个要素之一，一刀切并不可取。但现在《旅游法》实施细则还没出来，市民只能等等看再说了。

最新动向——

团队游减少自由行增多，旅游市场进入散客时代

来自全国假日办的统计数据显示，跟团游和自由行的比例长期维持在7：3，但今年国庆期间，这一数据被颠覆成3：7，这意味着我国的旅游市场正式进入散客时代。在出游方式的选择上，自由行已渐渐成为主流的出游方式，尤其是国内大中城市的主流人群。

在潍坊，自由行也越来越受到一些旅游爱好者的青睐，人群多以年轻人为主，而且这一比例在逐年上升。

“团队游价格上涨后，不少人把目光转向自助游，旅行社也针对自由行、半自助游的游客推出了预订酒店、机票、景区门票等业务。”孙爱民说，如今的旅游市场，游客的需求已经从观光向休闲转变，游客更加注重旅游过程中的体验，也更加追求旅游的舒适度。“自助游既规避了‘强制购物’和‘另付费项目’的法律风险，又为游客提供了充裕的自主购物和游玩时间，受到旅行社和游客双方追捧。”

“我通过上网发现，旅行社的报价和自由行的价格差不多。而旅行社在行程安排上，景点之间衔接太近可能会很累，有些景点我不想去，但同时有些我喜欢的景点却没有安排。算算花差不多的钱，还是自己玩更好。”比较后，打算去泰国旅行的曹女士选择了自由行。自由行的“驴友”们兴趣爱好相同，共同分享旅游经验，在旅途中可以临时调整行程，带来别样的乐趣和感受。

滕泽海认为，虽然《旅游法》实施短期对团队游等带来较大影响，但并不意味着人们出行热情下降了，未来自由行的旅行方式将持续升温，尤其是出境自由行人数将保持增长。

专家看法——

“低价团”经营模式被打破，旅游业进入洗牌阵痛期

过去，各大旅行社主打价格战，甚至以零团费吸引游客。《新《旅游法》的实施，使得那些以带购物团为主的导游们纷纷转行，以做“零负团费”为主、旅游消费被透支的小旅行社更是面临“重新洗牌”的危险。而团费上涨致报团人数锐减、大批小旅行社关门放假，导游灰色收入被斩断后纷纷转行、游客遭遇想购物却买不成的烦恼等等，也让旅游业正在经历着转型的阵痛期。

对此，滕泽海表示，“《旅游法》落地肯定会有一个市场的‘阵痛期’，这是旅游市场转型的必要过程。”《旅游法》的最终目的不是要打击旅游市场，而是要行业朝着健康、有活力的方向发展，规避、抛弃之前市场上的不规范行为。“‘阵痛期’后的旅游市场将更加理性和健康。”

“《旅游法》颁布以后，虽然价格上来了，但是市场更规范了，服务变好了，这从长远来看是好事情。过去名义上是零负团费，但旅行社要赚钱、地导要赚钱，‘羊毛出在羊身上’，旅行品质得不到保证。”时伟宁说，“对于普通游客来说，《旅游法》实施最大的利好就是，以后可以更好地享受品质旅游了。”

与此同时，滕泽海认为，现在国内旅游市场面临的最大矛盾，是游客的旺盛需求与旅游产品缺乏之间的矛盾。“未来旅游的趋势，是对产品的多样化、个性化的打造，对行程线路的差异化安排，是对品质服务的满意度的提升，这将是旅行社坚持诚信守则经营之外，急需突破的核心竞争力，而不再是像以往一样降价、血拼、打“价格战”，整个产业链都进入误区。”