潍坊深入推进工商登记制度改革激发创业活力

原标题：潍坊深入推进工商登记制度改革激发创业活力

今年以来，潍坊市工商局全面推动落实工商登记制度改革，着力推进工商注册制度便利化，进一步优化营商环境，激发创业活力，取得了良好成效。1至6月份，全市新登记市场主体3.6万户，注册资本（金）344.1亿元，同比增长31.2%、104.9%。

工商登记制度改革是国家的一项重大改革决策。改革的重点包括三个方面，即公司注册资本由实缴制改为认缴制，逐步推行“先照后证”,进一步放松市场主体准入管制，优化营商环境；改革监管制度，进一步转变监管方式，促进部门协同，提高监管效能；加强市场主体信息公示，促进社会共治。根据国务院、省政府的部署，今年3月1日起，工商登记制度改革全面实施。我市在积极推进落实各项改革措施的基础上，在全省率先制定出台了《推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》、《市场主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》，明确了19项具体改革事项，统筹“宽进”与“严管”各项改革措施的协同推进。

在落实宽进措施上，除暂不实行认缴登记制度的金融、保险等27个行业外，我市全部实行注册资本认缴制，出资数额、出资比例、出资方式、出资期限等均由出资人自主决定。放宽名称和经营范围限制，取消企业设立后一年内不得变更企业名称的限制，授予高新区、滨海区市级企业名称核准权，灵活核定新兴产业、新型业态名称和经营范围。根据工商登记前置审批清理进程实际，实行“筹建”登记制度，为66户暂未取得前置许可的企业办理了“筹建”营业执照。取消企业住所实地勘察登记和流动人口婚育证明。放宽住所（经营场所）登记条件，实行住所合法证明申报制，允许符合条件的经营者申请“住改商”、“一照多址”、“一址多照”,办理相关登记475户。

优化审批流程，减少企业登记提交材料34种、登记文件29种。除涉及前置审批和股份公司、企业集团及重点项目外，登记事项全部实行“一审制”.除涉及国家工商总局和省工商局授权登记的企业、市属国有及国有控股企业、大型连锁企业外，将其他企业登记权下放至城区工商部门。全面推行网上登记服务，推进了注册登记电子化。通过市公共行政服务中心“并联审批”综合窗口，逐步推进“证照联办”制度。

在登记制度改革中，市工商部门改进监管方式，加强信用管理，牵头建立了市场主体信用信息公示系统，实现了登记管理信息网上公示，方便社会公众查询和监督，加强对企业的信用约束。系统开通以来，已提供信息查询服务68.5万人次。同时，按照“谁审批、谁监管”的原则，有关审批许可部门根据职责分工，积极转变监管方式，加强审批后监管、重点监控和信息通报，协同推进了市场监管改革步伐。