潍坊全面加快推进现代产业体系建设

加快推进产业转型,实现构建现代产业体系新突破,是今年我市《政府工作报告》提出的一项重要任务。围绕这一任务目标,我市不断健全推进机制,在市级层面成立了组织领导和工作推进机构,加大协调调度,强化措施落实,加快推动产业向高端高质高效方向转型发展。

健全推进机制和责任体系。目前,市政府专门成立了全市加快产业转型、构建现代产业体系工作领导小组并组建了办公室,市直各牵头部门和责任部门分别成立了工作推进小组,建立了行业专家咨询委员会,形成了《关于加快产业转型构建现代产业体系工作推进意见》讨论稿。对每个产业实行“一个主导产业、一名市级领导、一个责任部门、一个规划、一套工作方案、一个实施方案、一个支撑平台、一套扶持政策”的工作机制,同时,建立督导推进机制和统计评价考核机制,确保产业推进各项措施落到实处。

加快规划和标准制定。当前,我市已经确立了现代产业体系主体框架,即围绕品牌农业(种植业、畜禽良种、渔业良种、苗木花卉)、6个战略性新兴产业(电子信息、生物医药、节能环保、智能装备、新能源及电动汽车、海洋产业)、6个传统优势产业(机械装备、汽车制造、石化盐化、纺织服装、食品加工、造纸包装)和9个重点服务业(总部经济、创意设计、现代物流、金融服务、健康养老、旅游业、信息消费、服务外包、社区服务),加快培育现代产业体系,力争用3至5年的时间,形成产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。对于这22个产业的发展规划和产业标准,目前,我市各牵头部门已经组成专门规划编制团队,正在有序推进。

强化龙头企业、项目和园区支撑。现代产业体系的构建,离不开园区和项目,更离不开龙头企业的引领带动作用。在现代产业体系建设中,我市突出龙头企业的培育和引进,制定了现代产业体系龙头企业目录,纳入全市企业培育和招商引资计划,提出了培育、招引、做强龙头企业的意见。进一步加大项目支撑力度,每年将重点抓好1500个左右投资过亿元项目,其中着力抓好100个市级重点项目建设。在强化产业园区承载功能方面,突出全市统筹,按照一个产业、一个核心区、若干个特色园区的总体要求,确保一个产业至少有一个主体功能区承载,辅带若干个特色功能区,重要项目优先由园区承接,形成合理的产业空间布局,提升产业集聚度。

强化招商引资。根据我市现代产业体系和园区建设规划,组建产业招商领导小组、产业招商推进工作组和产业(园区)招商队伍三个层次工作力量。明确市直产业主管部门推进招商职责,制定招商计划,依托专业园区,开展专业招商。

突出民营经济招商、承接先进地区产业转移、涉外招商以及招院引所、招才引智等重点领域,突出大企业、大项目的产业招商,瞄准国内外发达地区,特别是长三角、珠三角地区,有针对性地开展形式多样的招商活动。各园区既是招商主体又是承接主体,全力以赴抓对接、抓项目、抓建设。

强化要素保障。政策方面,为有效引导资金投入,市政府设立产业发展基金,采取股权、债权、贴息、撬动金融等办法,对高成长性和具有重大支撑作用的项目和企业进行重点扶持。平台方面,在充分利用好现有创新平台、孵化器的基础上,规划建设潍坊市科技企业孵化中心,设立市级孵化器建设与发展资金。组建政策性科技担保公司,为“孵化创业载体”及载体内的企业提供贷款担保。人才方面,加快引进一批与现代产业发展相适应的高层次、复合型人才。(记者孟祥风)(原载潍坊日报)