新常态下谋划经济新增长点的“肥城作为”

今年“五一”小长假，肥城乡村游火爆胜往年。翦云山上、牛山深处、栲山游乐园内……观绿植青翠、揽山水美景、尝农家野菜、品乡村风情，到处都有欢声笑语。就是一场春雨也没有挡住人们欢快度假的脚步。

肥城市旅游局局长石勇说：“我们积极发展休闲乡村游产业，如今，活动设施多了，游乐形式丰富了，景点特色鲜明了，这样的乡村游更受市民的青睐。” 乡村游逐渐发展成为肥城市经济又一增长点。 2015年伊始，肥城决策层基于对新常态的科学认识和准确把握，提出了全新发展战略:增创转型升级新优势，打造宜居宜业新环境，建设文化强市新高地，增进桃都百姓新福祉，努力开创“中国桃都、美好肥城”建设新局面。

对这一战略,肥城市委书记张成伟这样解读: 适应新常态，谋求新作为，以全国的视野审视肥城，新常态下对标学习谋划经济新增长点。

观照肥城当前发展,不难得到结论: 新常态下对标学习谋划经济新增长点，既吹响了肥城新一轮开阔眼界、思想解放的总号角,也成为肥城谋划思路、跨越发展的重要指针,在更高、更广层次开启了城市发展的新境界。

区域观: 以全国的视野审视自我

一流的发展，从来就始于更高的境界。 2014年, 肥城列全国县域经济基本竞争力百强第42位、最具投资潜力百强第16位、福布斯中国大陆最佳县级城市第20位。荣膺全国文化先进县、国家卫生城市、全国文明城市提名城市等诸多称号。面对历史性跨越和社会的高度评价，肥城的决策者异常冷静。对标学习的思想大解放行动，迅速成为激荡肥城的最强音。

市委这样要求，也身体力行。今年3—4月,规模庞大的肥城学习考察团，赴上海自贸区、长三角、京津冀等几个国家战略区域进行考察，开启对标学习之旅，在全市上下引起强烈震动。肥城市委书记张成伟率团赴台湾开展经贸交流活动，签下百香果现代育种育苗与科技种植合作协议等3个项目，投资总额2600万美元；洽谈推进在谈项目10个，拟利用台资1.9亿美元。有什么样的眼光就有什么样的境界，

有什么样的境界就有什么样的工作状态。当前,市委、市政府最鲜明的特点:在高标准、高起点、高效率地谋划和推动工作，各项指标的确定，都是自我加压,拼尽全力。力争到2017年跨入全国文明城市行列；力争3年内高端装备制造业、新材料、新能源“三大基地”分别达到300亿级、50亿级、50亿级。肥城将凭借思想大解放的激情创业, 确保在新一轮发展中干在先、走在前。

集聚观：让“微笑曲线”更灿烂

在肥城采访, 一个印象感觉深刻:人才科技创新助力，传统产业“老树开新花”。瑞泰集团引进美国西北太平洋国家实验室博士后研究员碗海鹰，研发了世界首创的纳米级分子筛项目，目前纤维素醚已占全国70%以上的份额。名不见经传的润东公司引进中国石油大学博士生导师田原宇教授，研发国际上最先进的反应精馏法工艺，新上年产5万吨清洁能源仲丁醇助辛剂项目，年实现主营收入6.5亿元。只有落后的技术，没有落伍的产业。肥城市委书记张成伟认定，要调整优化产业结构，并不是放弃传统产业，而是要与现代高新技术结合，壮大发展传统产业，通过技术革新、产业再造和营销体系升级，使传统产业走出“微笑曲线”底部，向曲线两端攀升。

肥城重点围绕工程机械及汽车配件、精细化工、玻纤制品、纤维素醚产品等传统主导产业发展需要，支持建设公共性技术研发平台，先后成立13家省级和18家泰安市级企业创新平台；引进博士、专家教授89名，人才引领项目56个，为企业提供“订单式”技术研发,提升了整个产业的自主研发能力。眼下, 150家科技创新企业纳入省“育苗扶壮”工程培育计划，铺开105个技改扩能项目。目前，全市规模以上工业企业达到402家，其中173家主营收入过亿元、27家过10亿，八大产业集群实现主营业务收入871.7亿元。

转型观:电子商务成“新宠”

树立国家眼光谋划经济新增长点，既体现在思想境界上的醒脑聚气，更体现在发展思路的全面提升。

这样一个事例作了最生动的注脚: 肥城誉为“世界最大桃园”，依托独特的资源禀赋，他们搞了个桃花节，办成了全国四大桃花节和十大节庆品牌，令人瞩目。他们继续发力，承办了全国桃木旅游商品创新设计大赛。目前，该市桃木旅游商品加工销售企业160多家,年销售收入12亿多元,在全国占80%市场份额。而对于这一本土文化优势的全力开掘,也无疑为肥城文化产业繁荣搭建了一个精彩战场。

产业升级是城市发展的永恒主题，转型升级是经济发展胜败攸关的关键所在。如果说传统产业的升级代表肥城平稳健康发展的当下，战略性新兴产业则将支撑起肥城新常态新作为的未来。

正在建设中的颐高鲁中国际电子商务园项目,总投资60亿元, 着力打造淘宝大学、O2O示范产业园、大学生创业园、农副产品展示区、跨境电商平台，建成后,预计吸纳上百家电商企业入驻，培育1000名网商创业，创造1.2万个就业岗位。今年以来，肥城把电子商务作为经济转型升级的主战场、加快发展的增长点，今明两年力推“双百千户”工程,打造100个电子商务示范村、100个线上收入过千万的示范企业、1000个网商示范户,力争到2020年,实现电子商务交易额500亿元、年均增长50%以上。 “电子商务、物联网等新的消费增长动力正在加速生成，但尚未形成‘遍地开花’之势。”肥城市委副书记、市长常绪扩认为，肥城在培育新增长点上潜力巨大。

机遇观: 融入国家战略承接产企转移

“京津冀、长江经济带和‘一带一路’三大发展战略，看似和我们不沾边，其实就在身边，要借力国家战略寻找新的经济增长点，增加和创造经济新优势。”肥城市委书记张成伟说，面对新一轮产业转移,产业平台是关键因素。

自去年始，肥城规划了“两带五区九园”产业布局,打造高新区、新兴产业园区、现代农业产业示范区、现代盐化工园区、世上桃源旅游度假区“五区”和现代农机产业园、电子商务产业园、文化创意产业园等专业园区，成为培育经济新增长点的引擎。这些新的产业聚集区,为经济增添了活力。位于边院镇的现代盐化工业园区,被列为山东半岛蓝色经济区海洋产业联动示范基地。边院镇党委书记桑逢智介绍, 功能区已承接引天津渤化、信发等12个过亿元项目，总投资96亿元，一个百亿级盐化工园区呼之欲出。发挥龙头企业的作用，目前,特色集聚局面已初步形成:在“大、高、新、外”为主攻方向的市高新区, 新签约京粮生物医药、中船重工等重点项目12个；北京鼎力集团总投资60亿元，整体策划开发现代农业高新技术产业示范区；为新兴产业提供新“笼”的新兴产业园区,当前已成了企业寻求新增长点的首选…… 统计数字验证了肥城块状经济优势的日渐凸显: 目前，“五区九园”建成区吸纳聚集过亿元重点项目124个、占92.5%，汇聚优质投资130.4亿元、占94.3%。

肥城之美，美在谋划，谋而后定，行且坚毅。( 宋杰)