泰安港规划通过“省考” 将设五个作业区

泰安港东平港区作业区和服务区设置图

原标题：泰安港规划通过“省考” 将设五个作业区

8月14日、15日两天，受省政府委托，山东省交通运输厅在我市组织召开的《泰安港总体规划（送审稿）》（以下简称《规划》）审查会议，通过了泰安港的整体规划，下设东平港区，设置银山、代屯、王台、流泽和戴村坝5个作业区，泰安段航道预计2015年前后通航，沉睡100多年的泰安港建成后将重新焕发生机，具备装卸仓储、中转换装、组织管理等功能，成为兴盛临港产业的重要依托，推动经济发展。

近日，来自交通运输部规划研究院等单位的7名专家现场考察了泰安港的主要作业区，山东省交通运输厅、泰安市交通运输局和东平县人民政府等相关单位听取了《规划》主要内容的汇报，并对《规划》进行了审议。根据《泰安港总体规划（送审稿）》专家咨询意见，《规划》阐述了港口现状，分析了存在的主要问题，基本符合泰安港的实际。但泰安港仅在东平湖区域开展旅游客运，规模小、布局分散，我市经济发展、资源开发产生的大量的物资运输采用公路运输，一定程度上制约了地方经济发展和企业效益的发挥。

根据省级行业专家介绍，结合东平县岸线资源特点，我市提出的岸线利用规划方案基本合理，应从黄河流域防洪规划、南水北调工程输水要求，结合城市总体规划、沿河产业布局及航道发展规划，从水陆域条件、后方依托、岸线开发利用情况，完善岸线资源评价。

《规划》顺利通过省级考核，可以预测，泰安港重新建成后，将具备装卸仓储、中转换装、运输组织、临港开发、旅游服务等功能，拓展现代物流和商贸功能，将逐步发展成为以矿建材料、杂货、煤炭运输为主，兼有旅游客运功能的综合性、现代化港口。

现状

缺乏配套设施东平港区“肠梗阻” 我市拟新建东平湖湖区航道、大清河航道

15日，记者跟随泰安港规划相关责任人和专家来到东平湖，先后前往规划中的银山、代屯、王台三个作业区实地勘察。

根据《山东省内河航道与港口布局规划》和《泰安港总体规划》，泰安港下设东平港区，确定规划地理范围为东平县东平湖湖区及大清河河段，确定规划港区范围为泰安港东平港区。然而，在此次勘察过程中记者了解到，现阶段东平湖湖区航道、大清河航道均是新建航道，水上服务区、公共锚地、加气加油站、应急维修站等航道配套设施缺乏，一定程度上制约了东平港发展。同时，记者还在调查中发现，目前东平湖还没有形成货运码头，没有港口设施，也没有港口保税区和相关物流园区。为此，我市拟新建东平湖航道、大清河航道，全部位于东平县境内，通航总里程约53km，目前已进入项目立项阶段，预计2017年左右可实现通航。

据了解，东平湖作为我市境内的主要湖泊，水面宽广，是地区重要的蓄水泄洪湖泊，也是黄河、汶河、运河三大水系的交汇地。湖周围已经建成50余千米长的湖堤，渔船和客运船舶大都通过湖堤停靠，同时环湖还建有总长8599米的环湖路。目前，东平湖水上旅游接待游客已达到10万人次每年，已经形成了一定产业规模，航道顺航成为需求。

泰安港图层结构图

优势

陆路水路畅通可辐射多地市

在采访中记者了解到，泰安港东平港区位于我市东平县境内的东平湖和大清河沿岸，港区周边120km半径内的泰安、济南、聊城、莱芜、濮阳等大中城市的公路密度在全国范围内居领先水平。

据介绍，港区附近分布有济广高速公路，G105、G220国道，S250、S255、S331省道及县乡道路。其中，东平港区通过济广高速连接济南，在济南长清区接入京台高速，东平至长清公路里程约100km。同时，这些地区还属于东平港区沿公路网的吸引和辐射经济圈层，具有丰富的公水联运内外贸集装箱适箱货物及一般件杂货。

铁路方面，山西中南部铁路从东平湖、大清河以南穿越东平县，距大清河最近处仅1.5km，最远处8km。港航处工作人员刘先生举例称，“利用这一优势，吕梁、临汾、长治等地的炼焦煤、焦炭就可以经由山西南部铁路通道运至泰安港，然后再通过水运优势沿京杭运河沿线运输，将非常节省成本。”

水路方面，南四湖-东平湖段输水与航运结合工程竣工后，东平港区所在的泰安段航道将成为京杭运河通航河段的最上游，泰安港东平港区在京杭运河沿线所有的港口港区中将具有独特的区位优势。

分析

泰安港岸线资源丰富与附近港口有竞争也有合作

众所周知，目前我国已经形成了以长江、京杭运河、珠江、黑龙江等水系为骨干的内河航运体系。近年来，随着内河运输需求的持续快速增长，其船舶船型也发生了较大变化，以往运输方式陈旧的状态正在好转。泰安港作为《山东省内河航道与港口布局规划》确定的地区性重要内河港口之一，由于航道制约，长期以来不具备规划与建设的基础条件，致使我市水运行业不仅不能与全省内河航运业同步发展，港口岸线资源被不合理占用的情况也比较严重。

根据规划，东平湖湖区航道总长约15km，大清河航道总长约38km，拟建等级全部为三级航道标准，通过八里湾船闸接入京杭运河干线航道。目前，南水北调东线工程已经投入运行，东平湖作为蓄水中转库，根据调水控制水位，湖区及大清河航道通航水位有了可靠保障。

同时，专家还对泰安港与我省其他地市港口进行分析，泰安港东平港区的下游港口是内河港口济宁港，与沿海港口日照港通过山西中南部铁路相连。在晋煤、进口铁矿石中转运输服务上，泰安港东平港区与济宁港梁山港区的腹地重合，或将存在强烈竞争关系。与日照港腹地部分重合，对日照港将起到一定分流作用。船舶载货顺流南下可以节省大量燃料。

从资源分布上看，泰安港附近相对丰富；从转运成本上来看，济宁港梁山港区占据一定优势，泰安港略次，但也优于日照港。而转运量上来看，日照港腹地广阔、装卸设备好、能直接接卸进口铁矿石且已形成较大规模，将占据绝对优势，而在内贸集装箱中转运输方面，泰安港腹地范围相对比较广阔，岸线资源比较丰富，且占据独特的区位优势。

历史

元代时期最为繁华泰安港已断航百年

泰安港主要位于我市东平县境内，在宋代已有漕渠，元代时期最繁华。近代以来，由于黄河多次泛滥成灾，东平段运河逐渐失修，1902年，漕运告终。1958年，扩建东平湖水库后，济宁以北的航线改到梁山县，东平县境内航道逐渐废弃，漕运码头也不复存在。而泰安港是山东省内河地区性重要港口，是全省内河航运和综合交通运输系统的重要组成部分，是泰安市及其他腹地经济发展、临河产业布局、对外物资交流的重要依托，泰安港断航一百多年无疑是个遗憾。如今，港口将分设五个作业区，并将进行重新建设。

为圆复航梦，1999年至2004年间，各级交通部门积极对上争取，先后完成了调研、考察，形成了《关于申请京杭运河东平湖至济宁段续建工作立项的请示》，编制了预可行性研究报告。2009年经国务院批准，南四湖-东平湖段输水与航运结合工程进入建设阶段。该工程疏通了南四湖-东平湖的航道，可将我市境内航道联入国家主干航道网。根据建设计划，南四湖-东平湖段航道将在2015年左右实现全线通航，续航成功将为泰安港建成开一个好头。