泰安67部门晒“三公”账单 公开涉公开支

原标题：67部门明日晒“三公”预算账单

“三公”经费（行政机关因公出国经费、公务车购置及运行费、公务招待费）近几年来逐渐成为社会公众普遍关注的话题，就目前而言，我国部分地市已经将财政拨款安排的“三公”经费公开，但因公布信息太过简单使不少民众未能清楚认知其中内容。

日前，记者从泰安市人民政府门户网站上了解到，为建立健全全面规范、公开透明的预算制度，提高财政资金使用效益，实现财政管理科学化、规范化，我市选择67个市直部门（含所属单位）作为预决算公开试点。5月30日，2014年度市级政府预算、部门预算将公布。同时，记者了解到，“三公”经费预决算随同部门预决算一并公开。

预决算在每年5月底、10月底前公开

据了解，我市自今年起，将政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算公开试点范围扩大到市本级和各县（市、区）。各乡镇政府也同时结合本地实际，开展政府预决算和“三公”经费预决算公开试点工作。今年，市里选择67个市直部门（含所属单位）作为预决算公开试点。下一步，公开范围将逐年扩大至除涉密部门外所有使用财政拨款的部门和单位。

记者了解到，政府预决算、本级汇总“三公”经费预决算将统一通过政府或财政部门门户网站长期公开。而此次参与公开视点部门（单位）的部门预决算和“三公”经费预决算统一通过部门网站长期公开，没有门户网站的部门统一在同级政府网站上公开。同时，公开还要在同级政府或财政部门门户网站上设立预决算公开专栏，并建立链接，集中公开政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算等内容，以便查询监督。

而预决算公开的时限则设定为预决算批准（批复）后20个工作日内，公开的部门（单位）将分别在每年5月底、10月底前的统一时间节点，集中公开。“三公”经费预决算随同部门预决算一并公开。而2014年度市级政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算，分别于5月30日、10月31日统一公开。

“公务用车购置费”和“公务用车运行费”将公开

在此次公开的内容及责任主体中，财政部门将公开当年同级人大批准的政府预算报告及同级预算数据，其内容包括：本级公共财政收支预算、对下级转移支付补助预算等，本级政府性基金收支预算、对下级转移支付补助预算，本级国有资本经营收支预算。

部门预算公开方面，67个市直部门（含所属单位）作为预决算公开试点，按照规定的模板格式，公开同级财政部门批复的部门预算数据（含所属单位预算），内容包括：收入预算、支出预算、财政拨款支出预算和政府性基金收支预算。同时公开本部门职责、机构设置、数据增减变化的情况说明，并对专业性较强的名词进行解释。对部门预算中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，依法不予公开。其中，涉密部门名单及涉密内容报同级保密工作管理部门审定。

此外，我市财政部门将公开本级汇总“三公”经费财政拨款预算总额和分项数额，并说明增减变化原因。公开部门（单位）公开各自“三公”经费财政拨款预算总额和分项数额，并说明增减变化原因。各部门（单位）依据其部门（单位）预决算数据，核定当年“三公”经费预算数，自行测算、自行确定、自行公开、自行答疑。

据市财政局工作人员介绍，根据省级统一要求，我市将向社会公布2014年市级“三公”经费预算总额，其中市级67个政府职能部门也将分别通过门户网站向社会公布“三公”经费预算。

另一方面，决算公开方面原则上参照预算公开的范围、体例格式和内容进行。其中，“三公”经费决算将公开因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额，以及“三公”经费增减变化原因等信息。公务用车经费要细分为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。

“三公”经费连年同比下降

记者了解到，其实近年来对于“三公”经费问题我市相关部门做了密切关注，审计局在预算执行、经济责任审计中，都把“三公“经费支出情况作为审计的一项重要内容。除了审计“三公”经费支出是否超标，是否符合零增长的规定外。还对“三公”经费支出内容是否真实、合法进行审核，并审计相关部门有无将“三公”经费通过人为分解列入项目经费的事情发生。

此外，我市审计部门还审计了公务接待、公务用车购置、政府集中采购制度是否执行到位；审计“三公”经费资金的使用效益，支出内容与标准是否与部门的事业发展相符合，是不是为本部门业务活动所必须的，基本用途是不是正当、合法，是否有利于履行本部门的职能，达到履职的目标。

通过近年来的审计，审计局揭示“三公”经费在预算编制、资金使用中存在的不合理、不合规的现象，并提出有针对性的建议。从审计情况看，近两年“三公”经费的支出，连年同期有下降趋势。据相关部门工作人员介绍，我市今年市级公共财政安排的“三公”经费预算总额比去年决算数有所下降。

财政拨款“三公”经费向社会详细公开

据了解，自2013年肥城和宁阳两个县进行了试点公开后，今年开始我市将把6个县市区的“三公”经费逐步公开。记者注意到，此次公开内容中，政府预决算逐步细化公开到支出功能分类的项级科目，专项转移支付预决算要逐步细化公开到具体项目。除涉密内容外，部门预决算要细化公开到支出功能分类的项级科目，逐步公开到基本支出和项目支出，并适时将部门决算按经济分类公开。所有财政拨款安排的“三公”经费都要向社会详细公开。除此以外，包括财政预算、财政决算也将同时向社会公开。

根据《泰安市人民政府办公室关于进一步推进预决算公开工作的通知》，此次我市各县（市、区）、各试点单位在预决算公开后，跟踪舆情主动引导，及时解疑释惑，避免公众误解。本级政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算公开工作，工作总结要于每年11月5日前报市财政局。此外，市政府督查室将预决算公开工作纳入政府督查事项，于每年6月初和11月初对各县（市、区）和市直部门预决算公开情况进行专项督查。