威海：中韩自贸区地方经济合作示范区

原标题：威海，中韩自贸区地方经济合作示范区

——写在中韩自贸协定文本草签之际

2月25日，在中韩两国草签的《中国-韩国自由贸易协定》中，明确提出“缔约方同意充分利用中韩自贸区的成果，促进地方经济合作，将威海与仁川自由经济区（IFEZ）作为实施合作项目的示范区……”

这是我国十多年来对外商谈自贸区的重大创举，威海由此成为首个被写入自贸协定的中国城市，开创了双边自贸区建设的先河。

根据中韩自贸协定地方经济合作条款，威海与仁川自由经济区在包括但不限于以下领域探索和实施合作，如贸易、投资、服务、产业合作。在中韩自贸区框架下地方经济合作方面，发挥示范和引导作用。

威海港国际物流园为韩国商品提供免费的运输和仓储服务，打造韩国商品中国分拨中心。这是工人正在物流园仓库内作业。纪哲摄

抢抓国家战略机遇

开辟中韩双边合作“试验田”

就在《中国-韩国自由贸易协定》完成草签后，我市《关于加快推动中韩自贸区地方经济合作第一批实施方案》已经成形，即将出台。

这是威海抢抓国家战略机遇的一个侧影。中韩自贸协定是我国迄今为止涉及国别贸易额最大、领域范围最为全面的自贸协定。

■深化对韩国合作是现实要求

放眼全国，在国家战略推动下，广西南宁借力中国-东盟自由贸易区建设，逐步从边缘和末梢变为核心和枢纽；云南瑞丽抓住大西南开放战略机遇，现代化建设如火如荼；满洲里重点开发开放试验区，开启新的发展篇章……

审视自身，威海对韩开放处于转型突破的关键节点，深化对韩国合作，是我市扩大对外开放、增创发展优势的现实要求，是进一步强化威海在全国对韩开放合作的前沿和窗口地位的重要机遇。

■主动参与谋划威海发展蓝图

面对国家战略机遇，威海坚持战略引领，行动在前，当仁不让地提出——发挥威海对韩开放的区位、产业、文化等优势，先行打造中韩（威海）经济合作示范区，矢志成为中韩自贸区的先行区和先导区。

中韩两国2012年5月正式启动双边自贸区谈判。近年来，我市立足于对韩区位优势和良好的合作基础，高度关注中韩自贸区谈判，主动参与谋划威海发展蓝图，尽最大可能争取成为中韩地方经济合作示范区。

2012年，威海承办了中韩自贸区第三轮谈判和首次中韩自贸区推动地方经济合作座谈会，将威海全面纳入中韩自贸区建设进程中；

2013年6月，中日韩自贸区研讨会、中韩两国副部长级磋商、中韩自贸区推动地方经济合作研讨会在威海举办，进一步奠定了威海在以中韩自贸区为主的东亚区域合作中的先导地位，我市开始加快借力自贸区建设推动威韩地方合作的工作步伐；

2013年11月，中韩自贸区第八轮谈判在韩国举行期间，市委书记、市人大常委会主任孙述涛出席“中韩FTA：机遇与挑战论坛”，进行“中韩（威海）经济合作示范区-中韩自贸区建设先行先试区”专题推介。

■中韩自贸区谈判中发出“威海声音”

不仅如此，我市作为中韩双方唯一的城市代表，从第九轮谈判开始参加中韩自贸区谈判，积极发出“威海声音”，表达威海诉求。

“在第十轮谈判中，我们为中方代表团提供了威海市对韩出口的水海产品等8大类228种优势产品目录，以及韩方对我出口产品采取不合理非关税壁垒措施等资料，为中国代表团提供了基础数据支持。在谈判过程中，提议并推动威海与仁川自由经济区的合作列入中韩自贸区谈判议题。”曾参与谈判的市商务局工作人员介绍说。

经过努力，最终威海和仁川自由经济区作为地方经济合作示范区被写入《中国-韩国自由贸易协定》，成为中韩自贸协定谈判取得的重要突破之一。

■威海成为双边合作“试验田”

虽然目前尚无法获取中韩自贸协定的具体内容，但综合韩国媒体的报道可以看出，我市面临对韩合作的种种政策利好和重大机遇。

据韩联社报道，中国将在最长20年内实现零关税的产品达到税目的91%、进口额的85%，韩国零关税产品达到税目的92%、进口额的91%。中国将在电器电子领域针对电饭锅、洗衣机、冰箱、医疗仪器和家电零件等产品实现零关税，在钢铁领域实现冷轧钢板、不锈钢热轧钢板和厚板等产品的贸易自由化。韩国将分阶段取消电动机和变压器关税，并在15-20年内逐步取消手提包和高尔夫球杆等自华进口量较大的生活用品关税。

“中韩自贸协定生效后，韩国商品将大举进入中国。我市作为距韩最近的城市，在韩国商品集散方面具有得天独厚的优势，目前正在建设推进韩国食品日用品交易集散中心，可借机吸引更有实力的商家入驻，增加韩国商品的多样性，尽快形成品牌效应。”市商务局工作人员表示。

机遇不止这些。被列入中韩自贸区地方经济合作示范区后，我市将在中韩自贸协定的大框架内，创新和深化同仁川自由经济区的合作，争取服务业、投资、产业合作等领域的先行先试政策，为中韩自由贸易提供先导示范，成为中韩双边合作的“试验田”。(本报记者 王玲 邹良丽)