新一轮外贸稳增长举措带来的将是“真金白银”

原标题：新一轮外贸稳增长举措带来的将是“真金白银”

【导读】国务院办公厅公布关于促进进出口稳定增长的若干意见，七大具体措施力促外贸稳增长。经济之声《央广财经评论》本期观点：新一轮外贸稳增长举措带来的将是“真金白银”。

央广网北京7月24日消息  据经济之声《央广财经评论》报道，出实招、出硬招、出新招，要为外贸稳增长发挥巨大作用。国务院办公厅今天上午发布关于促进进出口稳定增长的七条意见。意见指出，完善人民币汇率市场化形成机制，扩大人民币汇率双向浮动区间。进一步提高跨境贸易人民币结算的便利化水平，扩大结算规模。研究推出更多避险产品，帮助企业规避汇率风险，减少汇兑损失。

数据显示，今年上半年，中国一般贸易进出口6.38万亿元，下降6.3%，占进出口总值的55.3%，比去年同期提升0.4个百分点，但是与全年6%的外贸增长目标存在一定的差距。

为推动外贸稳增长，今年以来，国务院常务会议多次涉及相关话题，比如部署改进口岸工作政策措施、完善消费品进出口相关政策、促进跨境电子商务健康快速发展以及为实体企业减负等多项内容。而今天发布的外贸稳增长七条意见，无疑是出了更具体、更具可行性的大招。

新一轮外贸稳增长的举措将“改革红利”与“真金白银”相结合，随着稳增长、扩内需积极因素的累积，以及政策作用的持续显现，下半年出口形势将好转，消费市场有望继续企稳回升。

今年以来，我国在外贸上主要遇到哪些困难？七条意见发布，能否给外贸增长带来“真金白银”？国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平对此作出评论。

经济之声：前几天，商务部副部长王受文在国务院政策例行吹风会上透露，国务院常务会议已经审议通过了《关于支持进出口稳定增长的若干意见》，新一轮外贸稳增长措施将出台，其中不乏全国一体化通关、推出收费正面清单等重大改革。从刚刚发布的国务院发外贸稳增长七条意见来看，是否符合之前的预期？

张建平：这符合预期，而且在7月中旬，国务院常务会议发布了促进外贸发展的六大措施。这一次国务院正式发布文件，六大措施变成了七条意见。在六大措施中的金融措施中，稳定人民币的汇率、完善人民币汇率市场的形成机制和出口性保险放在一条里面，这一次特意把这两条给分开了，而且在人民币汇率的问题上，专门提到了要扩大人民币双向浮动区间。通过这个文件可以看到，国家对鼓励和促进外贸发展的决心是非常大的，力度也是非常强的。文件中，也有专门的部委对不同的内容来负责落实。在这样一个综合措施推进之下，我国下半年的外贸会朝着一个更好的方向发展。

经济之声：您谈到人民币汇率双向波动区间会扩大，往后来看，对人民币汇率的影响是什么样的？

张建平：过去在人民币汇率改革的过程当中，汇率波动的空间是逐步扩大的，但是波动的幅度应该说还是有控制的，是相对比较小的。现在全球资本市场变化非常大，而且不同货币之间的汇率波动幅度也在加大，尤其是很多新兴市场国家，现在货币贬值非常厉害，这样一来它们的出口竞争力就上来了。而我们在人民币国际化的过程当中，是非常希望人民币能够相对稳定，但是这个相对稳定在有的时候也会制约我们出口企业的竞争力。这一次我们顺应市场的需要，逐步扩大人民币汇率双向浮动的区间，将来会使的我们的企业在外贸当中顺势而为，找到我们的竞争力。

经济之声：今年以来，我国在外贸上主要遇到哪些困难？

张建平：首先从国际市场需求上来看，全球的不同经济体，包括发达经济体和发展中经济体，经济形势处于一种的分化的状态。整体的外需不振导致全球外贸增速在下滑，经济增速也在下滑。从国内的情况来讲，国内正处在转型升级的过程中，在新常态之下，目前我们看到企业的融资难、融资贵的问题非常突出，企业的整体生存状况非常困难。而且外贸市场上，咱们在全球传统市场的潜力基本上挖尽了，但是在新兴市场的空间拓展还不够。在这个过程当中，企业自身还面临着创新和转型升级的难题。整体上来讲，对于外贸增长也带来了制约的因素。

经济之声：这一次出台的七条措施中，您觉得最给力的是哪几条？

张建平：从今天发布的这七条意见来看，我们还是要给外贸企业切切实实的真金白银，能够促进外贸向更好的方向发展。首先，这次把清理进出口环节的行政性收费放在第一条，这跟过去的六大措施顺序是不一样的，表明这一次要坚决清理进口环节的行政性收费、政府性基金和指导性的经营服务型的收费，它会形成一个减少企业负担的长效机制。第二个就是人民币汇率的幅度扩大以后，使得我们在汇率方面风险能够降低一点。第三个就是在出口信用保险规模方面，特别强调加大对中小微和新兴市场的扶持力度，企业会得到好处。再有就是新型的商业模式，包括跨境电商、市场采购贸易试点都会扩大。最后是进口降关税以及扩大优惠利率进口的覆盖面，调整进口产品和技术的目录清单。上述这些措施会使外贸企业看到将来新的外贸增长点，然后使得它更积极的促进外贸的发展。

经济之声：您预计这七条措施颁布之后，对外贸企业、外贸数据的影响，将会在什么时候有所展现？

张建平：从这个单子上来看，每一条措施后面都有比如发改委、商务部、海关总署、信保公司、外汇管理局、人民银行等等相关机构在其中负责某一条具体意见的实施。我相信这个措施会给市场一个比较强的信心，另外通过最近这两个月中加大力度来实施，在下半年我们应该能够看到成效。