吴宝安:设专项扶持奖励基金 扶持实体书店发展

山东省政协委员、青岛出版集团总经理吴宝安接受记者采访。　　

“实体书店的功能绝不仅仅是卖书，它是一种生活方式的引领。山东省作为一个文化大省，政府要认识到实体书店的低盈利性和公益性特点，加大对实体书店的扶持力度。”山东省政协委员、青岛出版集团总经理吴宝安在接受中国山东网记者采访时表示。

据吴宝安介绍，随着网上书店的兴起，大幅度的折扣、海量的检索信息、便捷的物流配送，带给读书人一种全新的购书方式，也直接冲击着实体书店经营，使不少实体书店难逃关门的命运。在过去的十年中，全国有近五成的民营书店倒闭，第三极书局、季风书店、风入松书店、光合作用书店等知名书店，或迁址或歇业或缩小经营规模，在社会上产生了较大的反响。

“政府已经认识到了这种趋势，提出了一些发展规划，例如新闻出版总署‘十二五’时期发行网点建设规划指出，到2015年千人拥有出版物发行网点数由‘十一五’末的0.12个提高到0.13个，基本实现市市有书城、县县有书店、乡乡有网点、村村有书屋，基本建成以大城市为基础、中小城市相配套、贯通城乡的出版物流通网络。”吴宝安表示，山东省作为一个文化大省，政府要认识到实体书店的低盈利性和公益性特点，加大对实体书店的扶持力度。

吴宝安建议，省政府应给予实体书店多种政策优惠，推行多种鼓励政策，使传统书店得以维持和发展;把书店的连锁化、网络化建设列入城市化建设规划;创建文明城市，要考核书店的数量及连锁化程度。鼓励在大城市建设连锁书店，在二三线城市建设有一定规模的书城，在农村或欠发达地区鼓励“农家书屋”和连锁书店建设。

同时，吴宝安建议采取直接的经济手段扶持实体书店。首先，对实体书店的营业税、所得税进行减免优惠;其次，对守法诚信经营、社会效益显著的实体书店，由财政拨款，对书店的店面租金、人力支出、举办公益活动费用等给予补助。

除此之外，吴宝安建议设立实体书店专项扶持奖励基金，帮助实体书店降低经营成本，鼓励创新经营模式，实现健康发展，可在山东版权协会下设一个机构，由政府每年划拨一定数额的图书资助资金，对登记注册的实体书店进行评估资助，对突出贡献者进行奖励。

“当今社会实体书店仍有存在的必要性，对实体书店的支持是对知识的支持，是对精神的支持，是国家大战略的一个组成部分。保护实体书店，保护的不只是一道文化景观，其实也是文化的尊严。”吴宝安说。