山东省两会特写：两张表的改革路线图

原标题：山东省两会特写：两张表的改革路线图

[提要]新常态下，改革可以为发展释放出更多的活力。去年山东加大改革力度，工商、金融、财政各领域新政不断出台，提升了全省经济的发展质量。这也成为不少代表委员关注的焦点。

只填一张表，七天时间，营业执照、机构代码证、税务登记证就都能拿到手。

省人大代表李位民说，“一个宽松的、法制的营商环境，甚至比扶持资金更主要。”

齐鲁网1月27日讯（山东台贾晓菲 刘海宁）新常态下，改革可以为发展释放出更多的活力。去年山东加大改革力度，工商、金融、财政各领域新政不断出台，提升了全省经济的发展质量。这也成为不少代表委员关注的焦点。

办过企业的人都知道，去注册企业，光各种表就要填写厚厚的一摞。青岛一个来自企业的人大代表带到两会上一个表格，有了这个表格，他们的企业注册变得比以往更简单了。

省人大代表张兰 兰说，“我们青岛市三证合一是山东省第一个试点城市，的确感觉比以前便利了很多。”“现在只是需要一张纸，非常快就办下来了。”

这张纸的背后，是工商、质监、税务等部门工作流程的整合。只填一张表，七天时间，营业执照、机构代码证、税务登记证就都能拿到手。注册资本由实缴改认缴，一个地址可以注册多家企业，注册便利化改革带来的是山东新登记民营企业数量近一倍的增速。代表们认为，推广这些试点经验，实现企业宽进严管，是今年政府应该着力解决的问题。

省人大代表苟曾杰说，“三证合一，还是应该加快进度，更大程度的便利企业。”

省人大代表高秀鹏说，“该放的要放到位，该监管的一定要管起来，做好事前、事中、事后的监管。”

省人大代表李位民说，“更加注重质量效益，更加注重建立长效机制，一个宽松的、法制的营商环境，甚至比扶持资金更主要。”

如果说张兰 兰代表带来的工商登记单，反映的是政府放权给市场，那到底放权多少，政府与市场的边界又在哪里，同样是一张表，王皓玉代表则带来了去年地方政府的改革成绩单。

王皓玉手中拿的，是去年当地出台的政府权力清单、责任清单和负面清单，政府能管什么、不能管什么，有啥责任，一清二楚。

省人大代表王皓玉说，“也就是，法律授权的不可违，你还得必须在这个法律授权框架之内，你把这个权力使用好它，总起来讲吧，以后通过转变职能啊，各级政府下放权力啊，这个程序还是非常明显的，企业和各级反响还是比较好。”