人大代表夏季亭谈教育关注三点问题

 设立财政专项资金支持民办高校发展

山东是高等教育大省，也是民办高等教育大省。至2013年底，全省普通民办高等学校38所，普通本专科在校生31.13万人，占全省普通本专科在校生总数的18.33%，涌现出了一批办学质量较高、社会声誉较好的民办高校。山东民办高校成为山东高等教育的重要组成部分。

省人大代表夏季亭是我省知名民办高校山东英才学院的院长，他认为在各项支出成本大幅上升的情况下，资金不足成为制约山东民办高校发展的主要瓶颈，应当设立民办高校财政专项资金，用以推动山东民办高等教育的健康发展。

一、山东省民办高校普遍面临较大资金压力

相比于全国同类高校，山东的民办学校发展资金来源渠道比较单一，基本都是走“以学养学”之路，有限的学费难以保证民办学校对资金的需求。从总体来看，山东省的民办高校普通面临着办学经费短缺，申请贷款困难，偿还贷款压力大的状况。民办学校规范办学，提高办学条件和教学质量，需要加强管理队伍、师资队伍建设，需要扩充设备、设施等，需要加大投入，但山东省民办学校仅靠学费已经捉襟见肘，难以支撑越来越多的支出压力。

二，对民办高等教育进行财政支持具有法律依据。《中华人民共和国民办教育促进法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》都有相关问题的涉及。

三、各省对民办教育公共财政支持力度越来越大

多省建立了民办高等教育专项资金，用于资助民办学校的发展，奖励和表彰有突出贡献的集体和个人。例如陕西省政府从2012年起连续3年每年设立3亿元民办高等教育发展专项资金，用于支持18所民办高校发展，每所民办本科高校每年均得到约3000万元财政资金支持。而在2015年，陕西省又确定将今后每年支持民办高校的专项资金达到10亿元。

为推动山东省民办高等教育的发展，提高人才培养质量，为山东的社会发展培养更多的优秀人才。夏季亭建议设立财政专项资金，加大对山东民办高校的财政支持。

专项资金主要可用于两项：一是对民办学校日常运行管理的直接财政扶持，包括民办学校的师资队伍、专业、课程、科研等方面的建设，以及内涵建设、示范性民办学校的建设、民办学校办学经费的补助、民办学校的实验室、实训基地、教学仪器设备、教育信息化等重点建设项目以及新建和扩建项目贷款贴息等；二是对为民办教育发展做出贡献的单位和个人进行奖励和表彰。