外向型经济新区正崛起

进口商品保税展示交易中心

华芯富创OGS触摸屏生产车间

综保区新卡口效果图

原标题：外向型经济新区正崛起

2013年12月25日，济南综合保税区通过国家十部委联合验收，正式封关运行，成为山东中西部首个国家级综保区。回顾2014年，面对经济新常态，济南综保区逆势突围，各项工作亮点纷呈，主要经济指标快速增长，日益成为济南东部最具发展活力的新区。

——高端产业扎堆集聚。齐鲁城市建设等16个项目签约落户，齐鲁制药、奥特莱斯、泺亨等多个重点项目全面开工；

——开放创新渐入佳境。中日韩保税展示交易济南先行示范区研究论证工作积极展开，跨境电子商务企业服务平台已完成建设；

——环境平台提速升级。综保区新卡口、进口商品保税展示交易中心即将投入使用；刘公河一期整治工程初见端倪，港盛大厦即将开工，而港源新居也将迎来新居民。

实现经济总收入199亿元

各项指标全面完成

2014年，济南综保区工作取得新进展，各项指标全面完成，主要指标大幅增长。全年实现经济总收入199亿元;税收2.5亿元；规模以上工业企业主营业务收入45.81亿元;增加值7亿元;利税3.39亿元;利润3.13亿元;高新产业产值10.46亿元;过亿元企业总数7家；限额以上贸易企业销售额153.09亿元。

济南综保区作为全市外向型经济高地的角色正在进一步凸显。去年，实现出口创汇8.25亿美元,进口额2.32亿美元；进出区总额17.63亿美元。此外，园区完成固定资产投资62.75亿元。引进市外资金13.25亿元，实际利用外资4550万美元，实现国有资产主营业务收入842万元。

16个项目扎堆落户

总投资达22亿元

去年，济南综保区围绕园区产业发展规划，不断加大服务力度，积极推介、洽谈和引进项目，招商引资保持了良好的发展态势。园区全年共引进齐鲁城市建设、宇东贸易等16个项目，总投资达22亿元，涵盖国际贸易、总部经济、航空装备、进口商品展示交易、融资租赁等多个领域，为今后发展注入了新的活力。

济南综保区发展中心有关负责人表示，综保区招商取得新突破得益于三大因素：一是注重产业链招商，坚持区内外企业相互配套、互动发展的原则，促进产业集群发展，增强园区“造血”功能，促进产业向价值链高端提升。二是重点抓好现代物流业和国际贸易业的招商，着力引进国内外知名物流企业和进出口额大的国际贸易公司，形成第三方物流与自营物流、区内物流与区外物流、保税物流与非保税物流并存联动发展的物流产业布局。三是强化对融资租赁、保税展示交易、跨境电子商务等新型贸易业态的招商引资，促进金融资本进入租赁公司，推动企业转型升级和经济优化发展。统计显示，去年综保区新签约的千禧融资租赁等3个项目注册资金达1.3亿美元。

新卡口即将使用实现24小时无人监管运行

在港西路以西港源六路，济南综保区新卡口已建设完成，即将投入使用，可实现卡口通道的24小时无人监管、自动化运行。新卡口的使用将大大提升综保区为进出口企业的服务能力。

目前，齐鲁制药生物医药产业园已全面开工；刘公河整治一期工程已完成河道整形、挡墙、园路及茶吧等大部份工程，预计今年初完工。晶正电子已完成主体建设并通过验收；为园区员工服务的公租房港源新居已完成交接、招租，力争尽快入驻；保税大厦A、B座已全面开工，C座正进行分项装饰装修施工；进口商品展示交易中心即将完成装修，计划近期试营业。

济南综保区重点加强园区建设，积极加大基础设施投入力度，投资3.7亿元基本形成综保区“三纵七横”路网结构，水电暖气等基本满足区内发展需求。2.02平方公里的围网封关区域内，已完成了道路、给水、雨水排放、污水处理、弱电、燃气、电力及场地平整等建设，基础设施达到“七通一平”的要求。同时，积极与海关、检验检疫等部门沟通，以为企业服务为根本宗旨，推动各项工作快速发展。为了让企业享受更多便利，他们成立了场站营运中心，与海关共同管理监管仓库。综保区还加强执法中队的管理，改革创新，扩大其管理范围，在园区管理、城市管理结合上探索走出一条新路。

积极先行先试探索“一口受理、并联审核”新机制

综合保税区是除自贸区外我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，享有“退税、免税、保税”等一系列国家赋予的优惠政策，实行“境内关外”运作方式。

去年以来，在上海自贸区推出的23项海关监管创新制度中，济南综保区已陆续成功复制推广简化随附单证、统一备案清单、批次进出集中申报模式、卡口智能化验放、保税展示交易中心、境内外维修、保税物流联网监管等7项制度，进一步减少了通关手续，降低了企业通关成本。截至11月底，共简化无纸通关随附单证319份，简化统一进出境备案清单1826份。11月底，海关特殊监管区域间保税货物流转管理系统在济南综保区正式启用。如今，济南海关辖区的海关特殊监管区域间保税货物可在济南、潍坊、南京等全国19个海关特殊监管区域之间相互流转，程序大大简化。

跨境电子商务服务平台建设方面，综保区已完成企业服务平台建设，海关通关管理平台具备条件后，即可开通运行。

作为中日韩保税展示交易济南先行示范区，济南综保区抢抓机遇，依托规划建设的对外大宗商品展示交易中心和跨境电子商务平台，将在综保区围网内外配套建设中日韩大宗商品展示交易中心和中日韩跨境电子商务交易平台。今年，综保区计划增挂“中日韩保税展示交易济南先行示范区”的牌子，以吸引日韩知名企业和研究机构设点展示产品。

此外，经过一年的建设发展，济南综保区正变得越来越智慧。在山东省智慧园区试点招投标工作中，济南综保区从众多开发区脱颖而出，成功跻身山东省智慧园区试点，并获省经信委智慧园区建设扶持资金200万元。济南综保区正以此为契机，以信息化建设为切入点，加快建设园区8大平台系统，更好地助推产业发展。