江西分宜工业园“组合拳”催生集聚效应

江西盛泰光学摄像模组生产车间

分宜宏大煤矿电机生产车间

江锻重工锻造机机声轰响，江西盛泰光学公司、江西好英王公司、江西日进光电公司、远台绣品公司等生产车间、成品仓库内，工人们正忙着打包装车运货，一派繁忙的景象……这是记者在江西分宜工业园的城东工业平台目睹的新气象。

弹指一挥十年，分宜工业园区从昔日“荒坡坡”变为今日“金窝窝”，其中奥秘从何而来？ 带着疑惑不解的问号，笔者走进园区，倾听、记录、交谈……一路走下来，一个个“？”在不经意间悄悄拉直了，成为令笔者豁然开朗的“！”

小微企业孵化园的建成亮相，是该园实施“布局集中”战略的经典之作，也是揭示该园能快速发展奥秘的例证之一。去年该园组织精干力量，全力推进孵化园建设，孵化园内7栋标准厂房、2栋员工宿舍、篮球场、休闲广场、停车场、绿化亮化等工程全部完工，让投资者享受“拎包入驻”的方便快捷，现已入驻企业31家。为解决城东园区企业高管和专业技术人员的住房需求，园区在城东规划30亩用地建设500套公租房，项目预计总投资4000万元，项目已开工建设，预计12月可投入使用。为提高园区承载能力，该园加快土方平整工作，去年共完成土方平整1549亩， 随着入园企业的不断增加，原有的水、电、气等生产要素已不能满足企业的正常生产生活需要，2014年园区协同有关部门，对园区范围内的水、电、气进行了升级改造。完成城东平台自来水管网升级扩容工程；完成小微企业孵化园水表分户工程；完成城东110KV变电站土方平整工程，为变电站建设提供基础条件；完成了城西、城东主干道上管道的铺设工程。为到达环保要求，园区对所有企业实行雨污分流，日处理5000吨的污水处理厂已建成，主管网和企业接入管网建设已于去年12月底完工。

产业集群，是该园能快速发展奥秘的奥秘之二。产业集群既是园区招大引强的金字招牌，也是大项目落户的首选。该园加大对外引进和对内培育力度，对相互依存度高、关联性强的企业项目进行集中布局，开展建链、延链、补链招商，鼓励产业集聚区内的龙头企业做长做宽产业链条，形成“一条龙”、“一盘棋”产业发展格局。以江西盛泰、好英王等为龙头，壮大光电产业集群。仅去年就引进江西日进光学手机触摸屏玻璃生产项目、耀万科技电子元器件生产项目；以江锻、宏大电机等为龙头，壮大机械铸造产业集群。去年引进纪隆机械加工项目、金辉餐具制造生产项目。依靠分宜的“恩达麻世纪”纺织品牌，壮大纺织产业集群，去年引进森原服饰服装生产销售项目、晟鸿纺织制造毛纺织项目、宜兴纺织床上用品生产项目。依靠江锻汽车配件制造技术，发展汽车、电动车产业集群，去年引进四丰汽配汽车转向节生产项目、绿源车辆电动汽车生产项目。

优势集聚，是该园能快速发展奥秘之三。在集聚服务优势方面，该园完成了大部制改革，让干部向一线延伸。实行限时办结制、首问责任制、服务承诺制，发展环境得到了优化。每个项目园区派驻分管领导和专人对接、帮扶、督导项目建设，促其早开工、早建成、早投产。驻企帮扶不断优化。为深入了解企业生产经营情况，及时发现解决企业出现的问题，园区进一步优化了驻企帮扶协理员制度，下派33名协理员挂点80多加企业，规定协理员每周必须到企业办公一天，要求对企业资金问题、招工问题、市场销售、生产要素、周边关系等问题进行全面了解和手机，园区全年共收集汇总困难和问题86个，解决问题32个。全年共为企业招工2035人。在集聚政策优势方面，该园围绕“三大政策”，精心选择和包装项目，积极争取中央和省、市各项扶持政策，申报项目专项资金，取得了明显成效，全年共争取上级下拨资金3589万元。融资环境不断优化，去年园区积极对接银企，搭建园区、银行和企业相互交流、沟通、互信的平台，优化企业融资环境，全年通过中小企业信用担保中心和“财园信贷通”等形式，先后为52户中小企业提供担保15560万元，有效缓解了园区中小企业融资难问题。

“组合拳”催生集聚效应已经显现：2014年该园完成主营业务收入216.03亿元，同比增长10.2%；完成财政收入5.27375亿元，同比增长15.6%;完成固定资产投入40.9亿元，同比16.9%；实际利用内资2.1亿元、外资4015万美元。全年新引进实体经济项目16个。全年新增规模以上工业企业6家。2014年5月获省编办批复升格为副处级工业园区。