山东"新本科院校"或向应用技术和职业教育转型

5类院校符合转型条件制图张攀峰

3月22日上午，2014年中国发展高层论坛上，教育部副部长鲁昕在演讲中谈到中国教育结构调整和现代职业教育时透露，1999年大学扩招后“专升本”的600余所地方本科高校将逐步向应用技术型和职业教育转型。记者经统计发现，山东符合这一条件的高校共有33所。　

600余所地方本科院校将转型

鲁昕说，教育领域将重点推进四个方面的改革，其中第三项就是对占全国普通高等院校一半的600余所地方本科高校实行转型，向应用技术型和职业教育类型转。最近教育部已经成立了联盟，150多所地方院校报名参加了转型改革。改革的方向主要是淡化学科、强化专业，按照企业的需要，按照岗位来对接。

相关调查显示，地方本科院校，尤其是新增本科，包括独立学院、民办院校，是我国大学毕业生就业最难的群体。教育部2012年全国高校毕业生就业率排名显示，2012年就业率排名第一的是985高校，第二位是高职院校，第三位是211大学，第四位是独立学院，第五位是科研院所，第六位是地方普通高校。

鲁昕说，如果一所学校的就业率永远在60%、50%左右，这所学校一定倒闭。如果你的定位不准，也一定倒闭。“我们希望用市场的力量决定你倒不倒闭。”

山东33所高校或符合条件

教育部的600多所院校转型，山东多少院校符合条件呢？

根据山东省教育厅官网所公布的院校名单显示，山东目前共有普通本科院校52所。而记者统计发现，截至1999年，山东普通本科高校的数量只有31所。这意味着，1999年以后到现在，山东新增了21所普本高校。这部分高校或为原地方专科院校升本，比如菏泽学院、枣庄学院等；　或为民办高职专升本，如山东英才学院、山东协和学院等；　或为独立学院按照教育部有关要求改为民办院校，比如青岛工学院就是由中国海洋大学青岛学院转型而来；还有一类，由原先的干部培训之类的成人高校发展而来，比如山东管理学院，其前身为山东工会管理干部学院；　山东青年政治学院，前身为山东青年管理干部学院。

此外，山东目前还有12所独立学院，包括山东师范大学历山学院、山东财经大学东方学院和燕山学院等，这部分独立学院，全部是1999年高校扩招以后的“产物”。按照鲁昕的讲话精神，山东这33所院校或将面临转型，或转为应用技术类，或转为职业教育类型。

专升本院校过去一直“邯郸学步”

济南职业学院院长、教育学博士申培轩的研究方向为高等教育学专业高等教育管理研究，他在接受记者采访时表示，1999年以后“专升本”而来的地方普通本科院校，存在办学定位与经济社会发展需求脱节的问题。“一些地方专升本高校在升本之后，一味追求传统老牌大学的办学定位，向教学研究型或研究型大学目标靠拢，培养学术型人才，导致发展前景不明。”

申培轩说，过去职业院校在人们心目中地位不高，有些地方院校专升本之后，根本就不会考虑自己要做应用技术型，或者是走职业教育的路子。“那时候大伙儿连‘职业教育’这四个字都不愿意提，好像一提‘职业教育’就掉价似的。”

普本院校转型，山东已有动作

当然，山东1999年以后升本的这部分高校中，也有的学校已经开始向培养应用型人才的方向转型，比如山东交通学院。山东交通学院的前身是济南交通高等专科学校，2002年升为本科院校，2005年经省政府批准，将原山东省水运学校并入，成为山东省惟一一所以培养公路、水路交通运输专门人才为主的本科院校。2013年山东交通学院和山东另外两所民办高校同时入选教育部“应用技术大学改革试点战略研究”项目组，开始了对应用技术型大学的转型。山东交通学院院长、党委副书记鹿林在接受记者采访时曾表示，地方本科院校，十之七八都应该向应用型高校发展。

记者注意到，山东省教育厅公布的《2014年山东省教育工作要点》中，已经明确提出要“推动省属本科院校向应用型大学转型”。

展望

转型之路还很漫长

济南职业学院院长申培轩认为，普通本科院校转型应用技术型和职业教育类型还面临很大困难，恐非一日之功。“地方专升本院校在升格后本来就存在学科专业设置不合理，原有的专业师资与水平不能胜任应用型人才培养需要的问题，加上这部分院校获得中央财政支持少，地方政府财力有限，学校自身吸纳社会资源能力弱，在实训、实验条件上也达不到要求，转型恐非易事。”

申培轩说，如果一所普本院校要转做应用技术型或职业教育类型，在学科专业设置上必须与社会需求同步，要具备双师型教师，同时相关学科具有实训、实习条件。“如果你的师资、实训、实验条件却连高职专科院校的水平都达不到，如何吸引学生报考？”（徐玉芹）（完）